Народный фронт во франции


НАРО́ДНЫЙ ФРОНТ ВО ФРА́НЦИИ | Энциклопедия Всемирная история

Коалиция левых партий, находившаяся у власти во Франции в 1936-1938 гг.

Выступление праворадикальных сил во Франции в феврале 1934 г. вызвало совместное противодействие демократических и левых сил, включая коммунистов. В результате постепенного сближения левых сил в 1934-1935 гг., в январе 1936 г. было заключено предвыборное соглашение о «Народном объединении» между Французской коммунистической партией (ФКП), Французской секцией Рабочего интернационала (СФИО) и Республиканской, радикальной и радикально-социалистической партией (радикалы). Коммунисты в соответствии с решениями VII конгресса Коминтерна называли новый блок “Народным фронтом”, и это название вскоре закрепилось за коалицией. Программа блока соответствовала предложенной в 1934 г. Коминтерном для Франции модели социального государства. Были зафиксированы антифашистские и антивоенные требования: разоружение и роспуск полувоенных формирований, отмена частной торговли оружием и национализация военной промышленности, поддержка системы «коллективной безопасности» в Европе. В марте 1936 г. было достигнуто объединение социалистических и коммунистических профсоюзов.

На выборах 26 апреля-3 мая 1936 г. Народное объединение одержало победу. Из 618 мест оно получило 381 мандат. ФКП увеличила свое представительство с 10 до 72 депутатов, социалисты — с 97 до 146 (они стали крупнейшей фракцией), а вот радикалы потеряли места — со 159 до 106. 4 июня было сформировано правительство социалиста Л. Блюма.

Сразу после победы “Народного фронта” поднялась волна забастовок — рабочие требовали не медлить с реформами, они занимали предприятия. Рабочие вернулись к работе только после того, как на переговорах профсоюзов и предпринимателей было заключены 6 июня Матиньонские соглашения о повышении зарплаты и введении важнейших социальных гарантий, которые затем были закреплены законодательством «Народного фронта». Рабочий день был ограничен 40 часами в неделю, рабочие получали двухнедельный оплачиваемый отпуск. Предприниматели были обязаны заключать с рабочими коллективные договоры, на предприятиях учреждались официальные рабочие представители, которые получали право контролировать соблюдение прав рабочих. Проводилась национализация железных дорог, части военной и угледобывающей промышленности. Было улучшено пенсионное обеспечение, отсрочки по долгам. Была реорганизована банковская система, регулировались цены на зерно, включая его государственные закупки, были выделены средства на проведение общественных работ. Срок обязательного обучения в школе был увеличен с 13 до 14 лет. Гражданские права, существовавшие во Франции, были распространены на колонии.

Коммунисты требовали введения дополнительных налогов на капитал, но и те меры, которые уже были проведены, усилили отток капитала из Франции. 13 февраля 1937 г. Блюм заявил о «паузе» в реформах из-за начавшегося финансового кризиса.

В августе 1936 г. правительство Л. Блюма инициировало политику невмешательства в гражданскую войну в Испании, отказав в помощи родственному режиму Народного фронта в Испании. Эта моральная капитуляция перед лицом фашизма, активно боровшегося против Испанской республики, разложила французский «Народный фронт» сильнее, чем экономические проблемы. Лидеры СФИО и радикалов опасались как противостояния с фашизмом в Европе, так и гражданской войны во Франции, и готовы были идти на далеко идущие уступки правым силам. В июне 1936 г. был принят декрет о роспуске праворадикальных организаций. Однако они сохранились под новыми названиями. 16 марта 1937 г. в парижском пригороде Клиши произошли столкновения между левыми демонстрантами и полицией, защищавшей митинг правых радикалов, погибло 5 человек и 200 было ранено.

В 1937 г. Блюм внес в парламент проект закона о чрезвычайных финансовых полномочиях правительства.  Палата депутатов поддержала его, но сенат отверг законопроект. Несмотря на поддержку правительства в  парламенте, 22 июня 1937 г. Блюм подал в отставку. Стало ясно, что французский «Народный фронт» не готов к более глубоким преобразованиям. Власть перешла к радикалам (К. Шотан, Э. Даладье), которые стали проводить либеральную экономическую политику, экономя на социальных обязательствах государства, данных в 1936 г.

После отставки Блюма была предпринята попытка возродить «Народный фронт» снизу. По инициативе коммунистов и движения против фашизма и войны началось создание сети комитетов Народного фронта, в которые люди объединялись независимо от партийной принадлежности. Создание новой «сверхпартии» вызвало опасения лидеров СФИО и радикалов. Национальный комитет коалиции Народное объединение (Народный фронт) заявил, что не признает комитеты Народного фронта своими.

11 сентября 1937 г. «Тайный комитет революционного действия», известный также как «Кагуль» (балахон), организовал взрывы в зданиях Всеобщей конфедерации французских предпринимателей и Объединения предпринимателей обрабатывающей промышленности. Усилив ощущение нестабильности и левой угрозы, терракты кагуляров позволили правым политикам усилить нажим на наследие «Народного фронта».

19 сентября премьер-министр Шотан заявил, что 40 часовой рабочий день может применяться, только если для этого есть условия. 2 октября в так называемой декларации Рамбуйе правительство официально ограничило закон о социальных гарантиях, обусловив его задачами подъема производства.

Некоторые надежды сторонники «Народного фронта» возлагали на второе правительство Блюма, которое пришло к власти в марте 1938 г. Но Блюм снова потребовал «чрезвычайные полномочия», получил отказ и подал в отставку. 10 апреля к власти пришло правительство Даладье, в котором уже не было социалистов. Даладье опирался не на «Народное объединение», а на правый центр. На первый план его политики вышли внешнеполитические задачи, связанные с проведением политики «умиротворения». В августе правительство приняло чрезвычайные декреты, которые ограничивали социальные гарантии. Даладье ввел 48 часовую неделю на предприятиях военной промышленности. Премьер требовал "вернуть Францию на работу".

В октябре 1938 г. из-за участия Даладье в подписании Мюнхенского договора парламентский блок «Народное объединение» распался окончательно. Радикалы в ответ на резкую критику со стороны коммунистов вышли из национального комитета Народного объединения. После этого «Народный фронт» сохранялся как неустойчивая оппозиционная коалиция социалистов и коммунистов, опирающаяся на комитеты «Народного фронта».

Но, несмотря на упадок движения Народного фронта, его костяк не исчез — после разгрома Франции Германией в 1940 г. он участвовал в движении Сопротивления. Народный фронт в итоге способствовал укреплению гражданского общества Франции, что имело далеко идущие последствия во время войны и после нее. Его завоевания были восстановлены после войны в полном объеме и положили начало социальному государству во Франции.

Исторические источники:

Коминтерн против фашизма. М., 1999.

Автор статьи: Шубин А.В.

Статью разместил(а)

Шубин Александр Владленович

доктор исторических наук, руководитель Центра истории России, Украины и Белоруссии Института всеобщей истории РАН

w.histrf.ru

Учебно-методический материал по истории (9, 10, 11 класс) по теме: Реферат. Народный фронт во Франции (2014) | скачать бесплатно

План.

Введение........................................................................................................2-3

I. Формирование Народного фронта. ….....................................................3-8

II. Деятельность Народного фронта........................................................... 8-12

III. Раскола  Народного фронта.................................................................12-20

Заключение..................................................................................................20-22

Список  литературы.......................................................................................23-24

Приложение.

Введение.

  В середине 30-х годов XX века в мировой политике наблюдается усиление фашизма.  К 1936 году в 20 европейских странах существовало несколько десятков фашистских партий и групп. Высшей степени зрелости фашизм достиг в Италии, Германии, Португалии и Испании. До середины 30-х годов моделью фашистских режимов служила фашистская система в Италии, но с установлением нацистской диктатуры в Германии роль эталона мирового фашизма перешла к ней. Влиятельную силу фашизм приобрел в Австрии, Венгрии, Румынии, Финляндии. Во Франции же фашисты как таковые не были столь многочисленны и активно действовали в более массовых праворадикальных организациях («Огненные кресты», «Французское действие», «Патриотическая молодёжь»). Перед лицом растущей фашистской опасности исключительно важным было объединение антифашистских сил, создание единого фронта борьбы против этой угрозы.

 В наше время, в эпоху глобализма, мировой порядок многим кажется незыблемым, вечным. Экономисты рассуждают о мощи американской экономики, которая неизменно справляется с временными трудностями, о необходимости повсеместного распространения «нормальных» экономических отношений. Также было и в 1920-е гг. капиталистическая экономика росла, и казалось, что этому не будет конца. Эта иллюзия стала рушиться в октябре 1929 года, когда началась паника на Нью-Йоркской фондовой бирже. Волны этой финансовой катастрофы охватили весь мир, погрузили в нищету миллионы людей, и последствия этой депрессии привели мир к новой мировой войне... Кроме того, в современном мире при интенсивном развитии правовых ценностей нет гарантий тому, что к власти как во Франции, так и в других странах не могут придти нацисты, тем более, что организации нацистского толка существуют во многих европейских странах. Поэтому  важно знать о таком явлении в политической жизни Европы, как Народный фронт, который воспрепятствовал в 1934 году приходу к власти фашистов. Кроме того, это яркий пример в истории политики, когда для решения важнейших задач объединяются силы, которые являются антагонистами. Эти «уроки» необходимо помнить, особенно в наше время торжества неолиберальных идей, столь близких к идеям того времени. История не всегда повторяется как фарс. Иногда — как мировая трагедия... в этом и заключается актуальность данной темы.  Цель работы: осветить историю и политику Народного фронта во Франции.

Задачи:- осветить причины и предпосылки прихода к власти Народного фронта;- раскрыть сущность  народного фронта во Франции;- осветить политику Народного фронта;- определить причины раскола Народного фронта во Франции.

Объект исследования: Народный фронт во Франции.

Предмет исследования: образование, деятельность и раскол Народного фронта во Франции.

I. Формирование Народного фронта.

  Образование тоталитарных государств, массовых фашистских движений в европейских странах неразрывно связано с Мировым финансовым кризисом 1929 года.После первой мировой войны французская экономика развивалась в благоприятных условиях. Как держава-победительница, Франция приумножила свои колониальные владения. Она расширила сырьевую базу за счет богатых углем и железом Эльзаса, Лотарингии и Саарской области, получала с Германии большую часть репарационных платежей. В 1928-1931 гг. золотой запас Французского банка удвоился.Тем не менее, избежать кризиса относительного перепроизводства Франции не удалось. Он начался в конце 1930 года. Объем промышленного производства сократился почти наполовину. Наиболее сильно пострадали традиционные отрасли, текстильная промышленность, производство предметов роскоши, виноделие. Экспорт французских товаров встретил серьезные препятствия и сократился на треть. Уже в июне 1931 года число официально зарегистрированных безработных достигло полумиллиона. Доходы тех, кто сохранил возможность трудиться, сократились примерно на треть.В бедственном положении оказались пенсионеры, бывшие фронтовики, студенты, лица свободных профессий, лишившиеся привычных условий существования.

 Напряжённость ощущалась и в правящей элите Франции. Третью республику серьёзно лихорадило: с 1929 по 1932 гг. сменилось 8 правительств. Во всех доминировали правые партии, у которых появились новые лидеры - А.Тардье и П. Лаваль — требовали пересмотра французской конституции, ограничения прерогатив парламента и наделения президента республики чрезвычайными полномочиями с целью создания в стране сильной власти. Таким образом, в политической жизни Франции в начале 30-х гг. проявилась та же тенденция, что и в Германии, - переход значительной части верхов на позиции консервативного экстремизма. На этой основе вырисовывалась и ещё более серьёзная опасность: во Франции возникло и стало быстро развиваться реакционно-фашистское движение.

  В 1932 г. во Франции была сделана попытка создания другой политической коалиции. Накануне происходивших в мае этого года парламентских выборов был воссоздан так называемый «левый блок», т.е.  коалиция радикальной партии и СФИО (« Французская секция рабочего интернационала» или «Социалистическая партия Франции»). К тому времени во Франции уже был опыт деятельности «левого блока» (1924-1926 гг. у руля управления страной одно за другим находилось несколько правительств партии радикалов, которые действовали при поддержке СФИО, но без участия социалистов в правительстве). «Левый блок» одержал победу на выборах 1932 года. Было образовано новое правительство во главе с лидером радикалов Э.Эррио, которое, как и в 1924 г., действовало при поддержке социалистической партии, но снова без её участия в правительстве. Но перед правительством «левого блока» в ещё более острой форме возникла та же альтернатива: сдвиг вправо грозил ему утратой массовой базы, а проводить решительные демократические мероприятия в социальной области и радикалы и социалисты опасались. Поэтому после недолгого существования правительство Эррио в декабре 1932 года ушло в отставку. Вслед за этим во Франции началась настоящая министерская чехарда; всего за 14 месяцев, с декабря 1932 года до февраля 1934 года в стране сменилось 5 кабинетов, средний срок каждого из которых не достигал и трех месяцев. Неустойчивость государственной власти во Франции еще более усилилась.

Эта все большая неустойчивость власти, неспособность буржуазных правительств принять эффективные меры для преодоления экономического кризиса, падение авторитета традиционных партий - все это искусно использовалось реакционно-фашистскими силами, В 1933 г., после победы нацизма в Германии, реакционная антипарламентская пропаганда во Франции стала особенно разнузданной. Реакционно-фашистские группы начали активную подготовку к государственному перевороту.

  Удобный предлог для перехода в решительное наступление они нашли в так называемом "деле Стависского". В конце 1933 г. были разоблачены аферы крупного спекулянта, выходца  из Восточной Европы, акклиматизировавшегося во Франции, Александра Стависского, который путем ряда жульнических операций, вроде выпуска фальшивых акций, сумел неплохо поживиться. В самом по себе факте разоблачения афер Стависского не было ничего экстраординарного. Но дело в том, что в этих аферах оказались замешанными некоторые видные политические деятели, которые за крупные взятки либо прямо способствовали спекулятивным махинациям Стависского, либо закрывали глаза на них. Так или иначе причастными к этим мошенническим операциям оказались ряд депутатов парламента, префект парижской полиции Кьяпп, а также некоторые лица, близкие к тогдашнему премьер-министру радикалу Камиллу Шотану. Было начато судебное разбирательство, но с помощью высоких покровителей оно затянулось. Когда же скандал замять не удалось, Стависский, отправившийся тем временем на зимний курорт, был найден мертвым. Официальному сообщению о том, что он покончил жизнь самоубийством, мало кто верил.

Реакционные силы умело использовали разразившийся скандал. Скрывая факты причастности к аферам Стависского деятелей правых партий, они обвинили радикалов, стоявших тогда во главе правительства, в продажности. Спекулируя на чувствах разорившихся акционеров, реакционно-фашистские группы начали массовую кампанию за замену "прогнившего парламентаризма" твердой властью, за изгнание воров из всех органов власти, за кардинальную ревизию конституции Третьей республики. В течение всего января 1934 г. на улицах Парижа чуть ли не ежедневно проводились массовые демонстрации, шумные марши военизированных мятежных лиг. Они привели к первому успеху реакционеров : к концу января 1934 г. премьер-министр К.Шотан подал в отставку. Однако это привело к совсем не тем итогам, которых ожидали организаторы манифестаций, правительство возглавил ненавистный правым радикал-социалист Э. Даладье. Одним из его первых шагов стало смещение с должности префекта полиции Кьяппа, известного своими симпатиями к фашистам.

  Терпению последних пришёл  конец. 6 февраля 1934 года более 40 тысяч фашистских активистов двинулись на штурм Бурбонского дворца, где заседал парламент, намереваясь разогнать его. Начались столкновения с полицией, в ходе которых 17 человек было убито и более 2 тысяч ранено. Дворец захватить они не смогли, но неугодное им правительство пало. Даладье заменил правый радикал Г.Думерг. В состав его правительства вошли такие влиятельные в правых кругах люди, как Тардье, Лаваль, Петен. Произошла серьёзная подвижка сил в политическом процессе в пользу правых. Над страной реально нависла угроза установления фашистского режима...

    Франция была в шоке! Давно на улицах Парижа не лилась кровь!

    Всё это заставило антифашистские силы, забыв о своих разногласиях, бороться против фашизации страны. Очень большую роль в сплочении всех левых, антифашистских сил сыграл лидер ФКП М.Торез. Он вступил в переговоры с социал-демократами о создании союза. Но добиться этого союза лидеру коммунистов М.Торезу было очень непросто... Дело в том, что социал-демократы подозревали коммунистов в том, что они собираются установить во Франции тоталитарный режим по образцу Сталинского, а коммунисты, особенно рядовые, не хотели идти на какой-то союз с социал-демократами - «вечными предателями, которые всё время вступают в союз с буржуазией. Ну как здесь договориться! И надо сказать, что в этот момент колебался и Сталин в Москве (которому, конечно, подчинялись французские коммунисты — особенно М.Торез) : « Ведь с одной стороны - коммунисты это люди, к которым идут все обездоленные в период депрессии, кризиса. Коммунисты- это большая сила, которая не соглашается  с буржуазией. Мы всё время с ней боремся, мы всё время наносим по ней удары..., а если мы в ступим в контакт с социал-демократами, с буржуазными партиями? Ну какие тогда коммунисты, защитники обездоленных? Как тут быть?»[1]

В этих условиях решающую роль сыграла победа Г. Димиторва над фашистами. (Димитров, болгарский коммунист, обвинённый гитлеровцами в том, что он поджёг Рейхстаг, но Димитров сумел доказать свою правоту. С триумфом он вернулся в Советский Союз, стал подлинным лидером Коминтерна наряду со Сталиным. И Димитров, научившись на этом немецком опыте, стал говорить, что только в союзе со всеми демократами мы можем остановить фашизм.[2]

И под давлением Димтрова, Сталин пошёл навстречу этой новой реальности и дал санкцию М. Торезу на сближение с социал-демократами. Но тут начал колебаться  их лидер — Л.Блюм, так как у него были свои идеи насчёт союза, но с более правыми силами — с либералами (радикалами). В этих условиях М.Торез идёт на ещё более смелый шаг - он предлагает союз и буржуазным партиям. Именно он убедил и своих коллег, и руководство Коминтерна в необходимости отказа от ряда не соответствовавших реалиям текущего момента стереотипов и прежде всего снять (по крайней мере временно) с повестки дня лозунг «Вся власть Советам!» В июне 1934 года. Торез выступил с программным заявлением, в котором обосновал новый курс ФКП, а чуть позднее начались официальные переговоры между руководством ФКП и социалистической партии, завершившиеся подписанием 27 июня 1934 года Пакта о единстве действий. Его основные положения сводились к следующему : главная задача — защита демократических свобод и запрет фашистских организаций. Для организации совместных выступлений создавался координационный комитет. В октябре 1934 года М.Торез предложил всем сторонникам свободы и демократии объединиться в рамках «Народного фронта борьбы за хлеб, свободу и мир».

«Народный фронт» возник в июле 1935 года. В его состав вошли коммунисты, социалисты, радикалы, профсоюзы и ряд антифашистских организаций французской интеллигенции. Проверкой эффективности нового объединения стали парламентские выборы, проходившие весной 1936 года. Убедительную победу на них одержали кандидаты Народного фронта: социалисты получили 156 мест вместо прежних 97, коммунисты - 72 места вместо 12. Социалист

  Л. Блюм сформировал вместе с радикал-социалистами правительство Народного фронта, пользовавшееся поддержкой коммунистов.

  Образование Народного фронта во Франции стало возможным после осознания вероятности захвата власти фашистами. Однако, следует отметить, что как коммунисты, так и другие политические силы, которые вошли в состав Народного фронта преследовали свои цели, которые позволяли лишь временно оставаться в состоянии компромисса.

 II. Деятельность Народного фронта.

  Правительство Блюма было сформировано 4 июня 1936 года. Почти сразу  во Франции развернулось массовое движение рабочих за осуществление программы Народного фронта. В середине мая началась волна забастовок, которая достигла максимума в начале июня 1936 года. Она охватила все  районы страны и все отрасли промышленности. В ней участвовало не менее 2 млн. человек, причем среди участников были не только промышленные рабочие, но и торгово-банковские служащие, печатники, фармацевты, портные, работники сферы обслуживания.

Стачечники использовали новые формы борьбы: они не покидали территорию предприятий. При этом они проявляли исключительную дисциплинированность, внутри предприятий поддерживался образцовый порядок. Рабочим сочувствовали мелкие торговцы, которые в кредит отпускали им продовольствие. Часто над бастующими фабриками развевались красные флаги. Все это оказывало сильнейшее психологическое влияние на хозяев предприятий.

Крупный капитал охватила паника. Это заставило правительство Народного фронта сразу же перейти к активным действиям. 7 июня в резиденции премьер-министра, в Матиньонском дворце, под его председательством начались переговоры между представителями профсоюзов и Всеобщей конфедерацией предпринимателей. По условиям достигнутых соглашений заработная плата повышалась в среднем на 7—15%, коллективные договоры становились обязательными для всех предприятий, где этого требовали профсоюзы, и, наконец, правительство обязалось внести в парламент ряд законов о социальной защите трудящихся.

Летом 1936 г. парламент с небывалой быстротой принял 133 закона, воплощавших в жизнь основные положения программы Народного фронта. К числу важнейших следует отнести закон о запрете деятельности фашистских лиг, а также серию социально-экономического законодательства:  -           о 40-часовой рабочей неделе,

  • об оплачиваемых отпусках,
  • о повышении минимума заработной платы,
  • об организации общественных работ,
  • об отсрочке платежей по долговым обязательствам для мелких предпринимателей и об их льготном кредитовании,

-         о создании Национального зернового бюро для закупки у крестьян зерна по твердым ценам. [3]

 В 1937г. была проведена налоговая реформа и были выделены дополнительные кредиты на развитие науки, образования, культуры. Под контроль государства был поставлен Французский банк, создано Национальное общество железных дорог со смешанным капиталом, в котором 51% акций принадлежал государству, и, наконец, национализирован ряд военных заводов.

 Предпринятые правительством Народного фронта активное государственное регулирование экономики и широкие демократические реформы создали во франции особую, радикально-демократическую модель государственного регулирования. Действия правительства вызвали огромный энтузиазм народа, так как принятые меры вели к реальному улучшению положения трудящихся.

  Эти мероприятия, выходившие за привычные рамки либерального реформизма, вызвали неоднозначную реакцию и во французском обществе, и в самом Народном фронте. Социальные мероприятия правительства Народного фронта значительно увеличили дефицит государственного бюджета. Крупные предприниматели саботировали выплату налогов, переводили капиталы за рубеж. Общая сумма капиталов, изъятых из французской экономики, составила, по некоторым оценкам, 60 миллиардов франков.

  Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Встал главный вопрос: как его преодолеть? Где взять средства для осуществления программы Народного фронта? Наиболее радикальный ответ на этот вопрос давала Французская коммунистическая партия: заставить платить богачей.

В соответствия с этим ФКП выступила с проектом коренной налоговой реформы Она предусматривала введение прогрессивного налогообложения крупных состояний,  предлагала также введение чрезвычайного налога  на крупные доходы в размере 1% на доходы свыше 100 тыс франков и 4% «на доходы, превышавшие 1 млн франков. Наконец, проект налоговой реформы, предложенной коммунистами, предусматривал запрет "бегства капиталов" и введение судебного преследования за нарушение этих норм.   Но продолжение «бегства капиталов» происходило не столько по экономическим, сколько по политическим причинам. Крупный капитал стремился торпедировать Народный фронт, опорочить его в глазах средних слоёв, оторвать радикалов от союза с ФКП и с СФИО.

 В этой обстановке правительство Л. Блюма, испытывая острую нужду в финансовых средствах и отказываясь от налоговых проектов ФКП, пошло на единственное возможное для него средство - в сентябре 1936 г. была проведена девальвация франка, сокращение его золотого содержания на 30%. Правительство пошло на проведение этой меры, рассчитывая, что девальвация франка стимулирует экспорт, будет содействовать росту производства, сокращению безработицы и улучшит финансовое положение государства. Но эти расчеты не оправдались. Вывезенные за границу капиталы остались в иностранных банках. Возрос бюджетный дефицит, государственный долг увеличился за один год на 16 млрд. франков Крайне неблагоприятным следствием этого был сильный рост внутренних цен, что фактически свело на нет проведенное летом 1936 года повышение заработной платы.

  Нарастание финансовых трудностей искусно использовалось право-буржуазными силами для агитации против правительства Народного фронта. Они обвиняли правительство Л. Блюма в том, что проведенные им социальные реформы резко увеличили бюджетный дефицит, а повышение заработной платы сократило экспортные возможности французской промышленности. Из этого делался вывод, что политика правительства Народного фронта потерпела крах, а значит, надо резко изменить правительственный курс, оздоровить финансовую систему, восстановить доверие владельцев капиталов, сократить бюджетный дефицит за счет снижения уровня социальных расходов.

 К агитации правобуржуазных партий все чаще стали присоединяться и деятели правого крыла радикальной партии. Под их влиянием в феврале 1937 г, Л. Блюм объявил о «передышке» в осуществлении программы Народного фронта во имя стабилизации положения в стране. Но нарастание трудностей продолжалось...

III. Раскол Народного фронта.

  В этой ситуации в нюне 1937 г. Л. Блюм потребовал предоставления правительству чрезвычайных полномочий. Было предложено ввести ряд косвенных налогов и с этой целью увеличить размеры почтово-телеграфных тарифов, а также установить некоторые прямые налоги. За счет этого предполагалось получить 5 млрд франков. Предполагалось, кроме того, ввести строгий контроль за переводом капиталов за границу и потребовать от владельцев промышленных предприятий обязательно вкладывать часть своих прибылей в развитие производства.

Хотя коммунисты всё время выступали против чрезвычайного законодательства и против увеличения налогообложения трудящихся, парламентская фракция ФКП поддержала проект чрезвычайного законодательства, предложенный Л. Блюмом, т.к. он был рассчитан на укрепление позиций правительства Народного франта. Палата депутатов одобрила план Л. Блюма. Однако сенат, в котором позиции партий Народного фронта были гораздо слабее, отверг этот план. Палата депутатов во второй раз приняла предложение Блюма, но сенат снова отказался согласиться с этим. Нападки правобуржуазных кругов на Народный фронт еще более усилились.

  Для правительства Блюма еще оставались возможности продолжать борьбу. Ведь большинство в палате депутатов было готово в третий раз одобрить проект Блюма. В случае нового отказа сената правительство могло пойти на самые решительные меры вплоть до роспуска парламента и назначения новых выборов. Однако Л. Блюм не решился пойти по этому пути. 22 июня 1937 г. он объявил о своей отставке, оправдывая это решение тем, что борьба против сената стала бы "революционной борьбой" и привела бы к "социальной смуте»  в стране.[4]

После отставки Блюма было создано новое правительство во главе с радикалом К. Шотаном. Состав нового правительства мало изменился: 27 из 33 членов правительства Блюма вошли в состав кабинета Шотана, а сам Л. Блюм занял в нем пост вице-премьера Поэтому официально кабинет Шотана оставался правительством Народного фронта.

Но на самом деле произошел явный сдвиг вправо. Пост премьер-министра перешел от социалиста к радикалу. Более того, важный пост министра финансов был передан правому радикалу Ж. Боннэ решительному противнику Народного фронта. Произошли и крупные изменения в правительственном курсе. В официальном заявлении нового правительства премьер-министр Шотан дал понять, что он намерен добиваться примирения с сенатом на условиях "паузы" в социальных реформах и будет осуществлять более консервативный курс финансово-экономической политики.

 Хотя кабинет Шотана официально оставался правительством Народного фронта, его конкретная политика прямо противоречила программе Народного фронта. Новое правительство сразу же провело ряд чрезвычайных мер, на сей раз одобренных не только палатой депутатов, но и сенатом. Они предусматривали увеличение налогов, были повышены железнодорожные тарифы и было объявлено о проведении второй девальвации франка. Но ограничения  «бегства капитала» новые меры не предусматривали.

 Политика правительства Шотана еще более ухудшила положение широких масс населения. Положение обострилось и в связи с тем, что во второй половине 1937 г. начался новый экономический кризис, вновь приведший к сокращению промышленного производства и росту безработицы. В этих условиях нападки правых сил принимали все более ультимативный характер. Правые требовали отмены закона о 40-часовой рабочей неделе, отказа от других социальных реформ. Они заявляли о необходимости полного разрыва с ФКП, решительной борьбы против стачечников. Правительство Шотана осенью 1937 г, поддержало эти требования, идя тем самым на прямой отказ от программы Народного фронта. Но в ответ на это фракции ФКП и СФИО отказали Шотану в поддержке, и в январе 1938 г. он вынужден был уйти в отставку.

Таким образом, в 1936-1937 гг. в правительстве Народного фронта и в  поддерживавших его политических партиях нарастали разногласия по  вопросам социально-экономической и  финансовой политики.

Но противоречия между партиями Народного фронта все более нарастали и по другим проблемам политической жизни Франции. Острейшие споры развернулись и по вопросу об отношении к реакционно-фашистским группировкам. Дело в том, что декретом 18 июня 1936 г. были запрещены лишь военизированные мятежные лиги, как это и предусматривалось программой Народного фронта. На основании этого декрета была прекращена деятельность Лиги франсистов, Лиги патриотической молодежи и группы "Французская солидарность". Но рад крупных политических организаций реакционно-экстремистского тола, и прежде всего, "Боевые кресты", поспешившие переменить свое официальное название и объявившие себя Французской социальной партией, на законном основании продолжали функционировать и еще более активизировали свои действия. Резко увеличилась численность ФСП: по ее данным, в ней было в 1937 г. 2 млн членов. Хотя эти данные явно преувеличивали число последователей партии де ла Рока, бесспорно, что Французская социальная партия стала крупной политической силой.

Традиционные правобуржуазные партии немало содействовали этому.

  Наиболее реакционные политические круги в 1936-1937 гг. уже не удовлетворяла сравнительно осторожная линия "Боевых крестов", выставлявших напоказ свою аполитичность и умеренность. Они готовы были поддержать таких деятелей реакционно-экстремистского толка, которые способны были начать прямолинейную фронтальную атаку на парламентский режим Третьей республики. Эти потребности и попыталась удовлетворить новая, чисто фашистская организация - Французская народная партия, которая возникла в июне 1936 г. Её возглавил ренегат компартии, бывший член ЦК ФКП Жак Дорио, исключенный из партии за фракционную деятельность. В отличие от партии де ла Рока, остававшейся на позициях авторитаризма, Французская народная партия взяла на вооружение идеи тоталитаризма. Она требовала коренной реформы государственного строя в целях создания твердой власти и установления корпоративной системы.

Партия Дорио  выступила с инициативой объединения всех реакционно-фашистских сил в так называемый "Фронт свободы". Однако партия де ла Рока отказалась присоединиться к этому блоку. В какой-то мере это объяснялось тем, что ее отпугивали широко применявшиеся Французской народной партией програмно-террористические методы действия.

В 1937 г. развернула активные подрывные действия еще одна реакционно-экстремистская группа. Это было так называемое "Социальное движение революционного действия" во главе с морским инженером Эженом Делонклем. которое объединило ряд экстремистских группировок реакционного офицерства, действовавших под покровительством таких виднейших представителей высшего военного командования Франции, как маршалы Петэн и Ф. дЭспере.

Организация Делонкля, членам которой современники дали название "кагуляров", вступила на путь подготовки реакционного государственного переворота. Осенью 1937 г. был организован ряд поджогов и взрывов в  Всеобщей конфедерации французского производства. Реакционные круги сразу же обвинили в этом левые силы, прежде всего коммунистов. Но заговор был раскрыт.

Представители левых сил требовали от правительства полного запрета всех реакционно-фашистских организаций.  Однако представители радикалов в правительстве Народного фронта выступили против этого, утверждая вслед за правобуржуазными партиями, что столь решительные меры против ультраправых групп будут "ущемлением демократии и гражданских свобод".[5] 

Нерешительная, колеблющаяся позиция правительственных кругов вызывала недовольство левых сил французского общества.

Наконец, третьим важнейшим пунктом непримиримых разногласий между партиями Народного фронта был вопрос о нарастании угрозы фашистской агрессии со стороны Германии и Италии. Во второй половине 30-х гг. международная напряженность все более возрастала. Отказ нацистской Германии от ограничений Версаля, гонка вооружений, создание агрессивного блока Германии, Италии и Японии, наконец, прямая вооруженная помощь Германия и Италии реакционно-фашистскому мятежу в Испании - все эти агрессивные акты фашистских держав вызывали  тревогу прогрессивных сил. Левые круги французского общества требовали от правительства оказания помощи республиканской Испании, активных действий, направленных на введение эффективных международных санкций против агрессоров, создания системы коллективной безопасности в Европе с участием СССР. Важную роль в требованиях левых сил занимал вопрос о дополнении франко-советского Договора о взаимной помощи, заключенного в мае 1935 г., военной конвенцией. Авангардную роль в этой борьбе занимали коммунисты.

Однако и правительство Блюма, к тем более правительство Шотана проводили другой внешнеполитический курс. Они активно участвовали в политике "невмешательства" в испанские дела, в политике "умиротворения" агрессоров, надеясь та достижение компромисса с Германией. Естественно, что это вызывало еще большее расхождение в позициях партий Народного фронта.

В 1938 г. обозначились явные признаки кризиса Народного фронта. Уже в январе этого года, после отставки кабинета Шотана, была предпринята попытка формирования нового правительства во главе с правым радикалом Жоржем Боннэ, одним из инициаторов перехода к консервативному курсу финансово-экономической политики, стороннику политики "умиротворения" фашистских агрессоров.

Но против этой попытки решительно выступили не только ФКП, но и СФИО, а также профсоюзы ВКТ. Тогда формирование нового кабинета вновь было поручено Л. Блюму, который выдвинул идею создания "национального объединения вокруг Народного фронта", которое включило бы и правоцентристские силы, т. е. Демократический альянс. Иными словами, предлагалось пойти на создание коалиции. П. Рейно в свою очередь потребовал привлечь к участию в коалиции Республиканскую федерацию т. е. откровенно консервативные, а то и реакционные силы. Лидеры ФКП отвергли эти притязания и заявили о своей готовности участвовать в правительстве только в том случае, если оно будет действовать на основе программы Народного фронта. Но на это ответили отказом правоцентристские силы. В результате проект Блюма провалился.

Формирование правительства после этого было поручено К. Шотану. Но на сей раз кабинет был сформирован без участия СФИО, что стало новым сдвигом вправо. Правда, правительство Шотана существовало недолго: в марте 1938 г., после новой попытки добиться чрезвычайных полномочий, оно ушло в отставку.

В марте 1938 г. было сформировано новое правительство Л. Блюма. Правые силы, соглашаясь с этим, фактически делали стайку на провал действий этого кабинета, на то, что он не справится с решением тех острейших проблем, которые поставили перед страной новый экономический кризис и резкое усиление международной напряженности Л. Блюм ответил на это новой попыткой создать коалицию "национального единения", на сей раз  под эгидой социалистической партии. Идея привлечь к управлению страной реакционные силы была скептически встречена в общественных кругах.

Новый проект лидера СФИО провалился так же, как и предыдущий.

Тогда была сделана попытка воссоздания кабинета Народного фронта во главе с Л. Блюмом из представителей СФИО и радикалов при поддержке ФКП, т. е. в том же составе, что и первый кабинет, созданный в июне 1936 г . В начале апреля 1938 г. Блюм выдвинул чрезвычайную программу финансовых мер, рассчитанную на преодоление глубокого финансового кризиса. В этой программе предусматривалось введение налога на крупный капитал в размере от 4 до 17%, выпуск государственных займов и установление контроля за переводом капиталов за границу.

Чрезвычайные меры были утверждены палатой депутатов, но вновь заблокированы сенатом 10 апреля 1938 г., сразу же после решения сената, Л.Блюм подал в отставку.

В эти первые месяцы 1938 г. Французская коммунистическая партия значительно усилила свою агитационную деятельность. Она резко критиковала консервативный курс финансово-экономической политики правительства и его отказ от решительной борьбы с реакционно-фашистскими силами внутри страны и с угрозой фашистской агрессии на международной арене. Компартия настаивала на полном осуществлении всех пунктов официальной программы Народного фронта. Более того, лидеры ФКП считали, что обстановка требует расширения и углубления программы Народного фронта. С этой целью коммунисты выдвинули требования включить в нее такие пункты, как национализация рада крупнейших корпораций, имеющих общенациональное значение, установление народного контроля над банками, проведение кардинальной налоговой реформы, прямой запрет "бегства капиталов", запрещение всех реакционно-фашистских организаций.

В то же время фракция ФКП стремилась во что бы то ни стало сохранить существующие правительства Народного фронта, не раз голосовала за доверие кабинетам Л. Бяюма и К. Щотана, стремилась побудить их к активным действиям.

Однако новые предложения ФКП были категорически отвергнуты радикалами, а к ним фактически присоединились и социалисты, т.к., прежде всего, под влиянием агитации правобуржуазных кругов изменилась позиция радикалов, усилилась их оппозиция продолжению сотрудничества с ФКП. Лидеры СФИО тоже склонялись к этой же линии. Их не устраивала ни новые радикальные предложения коммунистов, ни планы создания выборных комитетов Народного фронта.

Но в 1937-1938 гг. сказывалось и решительное ослабление позиции ФКП. В какой-то мере это объяснялось определенным разочарованием народных масс недостаточной эффективностью существующих правительств Народного фронта. Поддерживая эти правительства, коммунисты разделяли ответственность за их политику. К тому же в конце 30-х гг. обозначился определенный спад массового движения.

Но главной причиной ослабления позиций ФКП было крайне неблагоприятное влияние событий, происшедших с 1936-1938 гг. в Советском Союзе, где в условиях полностью сложившегося тоталитарного режима шло подавление демократии, развернулись массовые репрессии. Позорные судебные процессы 1936-1938 г.г., резко изменили настрой большинства общественного мнения Франции по отношению к СССР.

Трагедия французских коммунистов заключалась в том, что они вынуждены были поддерживать вес действия ВКП(б) и правительства СССР, безоговорочно одобряемые руководством Коминтерна, полностью подчиненного сталинскому диктату.

В этих условиях становилось достаточно убедительным утверждение правых сил о том, что ФКП - это "орудие Москвы".

Период с апреля до ноября 1938 г. стал периодом глубокого кризиса и распада Народного фронта. 8 апреле 1438 г. было сформировано правительство Э. Даладье из радикалов и ряда представителей Демократического альянса. Лидер этой правоцентристской группировки П. Рейно стал министром юстиции. Ось правительства резко сдвинулась вправо: вне кабинета остались слева СФИО и ФКП, а справа - только Республиканская федерация.

Это был крупный шаг к разрыву с Народным фронтом, хотя радикалы еще говорили о его сохранении. Именно поэтому почти все левые парламентские фракции голосовали за доверие кабинету Даладье, рассчитывая на то, что они смогут влиять на политику правительства через официально сохранившийся Народный фронт.

Однако первые же шаги нового кабинета показали, что им был взят курс на постепенный отказ от программы Народного фронта. Добившись предоставления чрезвычайных полномочий, правительство Даладье повысило налоговое обложение трудящихся, провело новую, уже третью девальвацию франка, попыталось ревизовать закон о 40-часовой рабочей неделе и обрушилось с репрессиями на стачечников.

Осенью 1938 г. был нанесен смертельный удар Народному фронту. Даладье заключил договор с фашистами на международном уровне: стал участником позорного Мюнхенского сговора, отдавшего Чехословакию на растерзание гитлеровским агрессорам. При обсуждении Мюнхенского соглашения в парламенте против него выступила только фракция ФКП, все же остальные фракции, включая СФИО, поддержали это соглашение. После Мюнхена наступил полный развал Народного фронта.

В ноябре 1938 г. партия радикалов приняла решение о выходе из его рядов. За этим последовала серия чрезвычайных мер, идущих вразрез с программой Народного фронта. Последствия такого хода событий оказались гибельными для самого режима Третьей республики. Не прошло и двух лет, как Франция пала жертвой гитлеровского нашествия.

Заключение.

  Появление  идеи Народного фронта – следствие наступления фашизма и осознания его левыми партиями главной опасностью для демократии и рабочего движения. Сначала, как правило, возникал единый рабочий фронт, – объединение социалистов и коммунистов, – затем он становился центром притяжения всех демократических антифашистских сил – так появлялся Народный фронт. Толчком к началу сближения социалистов и коммунистов во Франции стала попытка фашистского переворота 6 февраля 1934 года. Французский фашизм был намного слабее германского и не в пример ему никогда не был в организационном плане единым движением. Но на фоне кровавого подавления демократии в Германии этот путч буквально всколыхнул Францию. Начались массовые антифашистские демонстрации, организованные поначалу отдельно социалистами и коммунистами. По призыву социалистов 12 февраля началась политическая стачка с требованием запрета фашистских организаций. К участию в ней призвали своих сторонников и коммунисты. Так началось встречное движение коммунистов и социалистов. Летом того же года они подписали пакт о единстве действий, в 1935 году к ним присоединилась часть радикальной партии. 14 июля, в день взятия Бастилии, была проведена первая совместная антифашистская демонстрация. Ее возглавили Леон Блюм, Морис Торез и Эдуард Даладье – лидеры социалистов, коммунистов и радикалов.В 1936 году эти партии разработали совместную программу и, получив на выборах 330 из 612 мест в Палате депутатов парламента, получили право формировать правительство Франции. Возглавил правительство социалист Леон Блюм. Правительство Народного фронта во главе с социалистом Л. Блюмом запретило полувоенные организации фашистов. Была повышена зарплата, введен оплачиваемый отпуск, увеличены пенсии и пособия. После реализации своей программы, между участниками Народного фронта возникли разногласия. Партии, его составлявшие, встали перед необходимостью выбора пути дальнейшего развития. Вокруг этого разгорелись споры. Коммунисты и часть социалистов требовали полного искоренения фашизма даже в ущерб конституционной законности. Радикалы, большая часть социалистов и сам Леон Блюм считали невозможным нарушение конституции. Коммунисты считали, что нужно двигаться вперед, в сторону социализма; настаивали на новых шагах, направленных на ослабление крупного капитала. Это предполагалось сделать как за счет резкого увеличения налогов на богатых, так и за счет ужесточения государственного контроля над экономикой и финансами. Экономическое положение Франции тем временем стало ухудшаться. Опасаясь введения высоких налогов, французская буржуазия поспешила перевести капиталы за границу. Падение капиталовложений во французскую экономику, естественно, замедляло ее рост. С другой стороны, стремительный рост зарплаты и разнообразных государственных пособий привел к увеличению денежных доходов населения. Начались рост цен и инфляция. Они вызвали массовое разочарование в Народном фронте. Это еще более усугубило отношения между партиями Народного фронта, вызвало их взаимные нападки. В июне 1937 года Леон Блюм ушел в отставку – кризис Народного фронта стал очевидным...В 1938 году Народный фронт во Франции потерпел крах...

Это объяснялось прежде всего происшедшим во второй половине 30-х гг. поворотом вправо радикалов и социалистов, ослаблением позиций ФКП, усилением наступления правых сил и ослаблением сопротивления широких масс населения натиску реакции.

Немалую роль сыграли и организационные слабости Народного фронта, отсутствие сети местных комитетов, в результате чего Народный фронт стал лишь верхушечным объединением, а не крепкой массовой организацией французского народа.

Крайне неблагоприятной была в конце 30-х гг. международная обстановка. Несмотря на нарастание фашистской угрозы, сохранялись сильные пацифистские иллюзии, стремление сохранить мир любой ценой. В этих условиях выступления ФКП против Мюнхена осенью 1938 года  были непопулярными.

Тем не менее в исторической перспективе несомненны большое принципиальное значение Народного фронта и его позитивная роль в истории Франции, В 30-х гг. он помог отбить наступление реакции и фашизма, отстоять режим парламентской демократии во Франции. Деятельность правительств Народного фронта обеспечила крупные демократические завоевания французского народа во всех областях жизни. Эти завоевания уже невозможно было отменить даже в самые трудные периоды жизни Франции. Они стали основой для борьбы прогрессивных сил этой страны за расширение социальных реформ и укрепление политической демократии, развернувшейся после второй мировой войны.

Список использованной литературы.

1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «История».—М.:Высш. шк.,1986.—591с.

2. Всеобщая история. С.В.Новиков, А.С. Маныкин, О.В. Дмитриева.-М.: АСТ.СЛОВО:Полиграфиздат, 2012.-640 с.-(Высшее образование).

3. История государства и права зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А.

Крашенниковой.—М.:Норма-Инфра-М,1998.—712с.

4. История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.—М.:Просвещение,1989.—447с.

5. Колоцей Л.А. (ред.) Всемирная история новейшего времени. В 2 ч. Часть 1. 1917-1945. Гродно:ГрГУ, 2002. - 226 с.

6. Народный фронт. /БСЭ. (Электронный ресурс)//Режим доступа:  http://slovari. yandex.ru – Дата доступа: 24.01.2013.

7. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.—М.: Просвещение,1975.—368с.

8. Садиков В.Н. Хрестоматия по всеобщей истории гос-ва и права. М.: ТК Велби, 2002.- 768 с.

9.Семенов А.Л. Народный фронт во Франции в освещении французских историков // Новая и новейшая история. – 1984. – № 5.

10.Смирнов В.П. Франция в ХХ в. – М., 2001.

11.Смирнов В.П. Начало французского движения Сопротивления. Новые догмы // Новая и новейшая история. – 1999. – № 2.

12. Шубин А.В. Мир на краю бездны. От глобального кризиса к Мировой войне, 1929-1941 гг. Москва: «Вече», 2004 г. -572 с.

13.Шубин А.В. 7 дней истории. (Электронный ресурс)//Режим доступа: http://uchu24.ru — Дата доступа: 25.01.2013.

14. Язьков Е.Ф. История стран Европы и Америки в Новейшее время (1918-1945). Курс лекций.-2-е изд. -М.: МГУ;ИНФРА -М.,2000. - 352с.

[1]        Шубин А. 7 дней истории. (Электронный ресурс)//Режим доступа: http://uchu24.ru — Дата доступа: 25.01.2013

[2]         Шубин А.В. Мир на краю бездны. От глобального кризиса к Мировой войне, 1929-1941 гг. Москва: «Вече», 2004 г. - с. 202.

[3]        Всеобщая история. С.В.Новиков, А.С. Маныкин, О.В. Дмитриева.-М.: АСТ.СЛОВО:Полиграфиздат, 2012. - стр.517.

[4]        Язьков Е.Ф. История стран Европы и Америки в Новейшее время (1918-1945). Курс лекций.-2-е изд. -М.: МГУ;ИНФРА -М.,2000 — стр.305.

[5]        Там же стр. 308

nsportal.ru

Народный фронт во Франции

Народный фронт во Франции

План

|Введение |стр. 3 ||Движение за создание Народного фронта |стр. 4 ||Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. |стр. 4 ||Программа Народного фронта. |стр. 6 ||Законодательство Народного фронта. |стр. 7 ||Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта. |стр. 8 ||Заключение |стр. 10 ||Список литературы |стр. 11 |

Введение

Тема этой контрольной работы —«Законодательство народного фронта воФранции». Для написания этой работы были использованы учебники по новейшей истории, истории государства и права зарубежных стран, а также хрестоматия по всеобщей истории государства и права.

Сначала мною был прочитан материал учебника «История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945» под ред. Е.Ф.Язькова, изданная в 1989г.Эта книга в целом написана неплохо, содержит обширный материал по вопросу.Она позволила понять суть проблемы, составить план, выявить такие основные направления работы, как пакт о единстве Народного фронта, его программа, законы.

Учебное пособие Александрова В.В. «Новейшая история стран Европы иАмерики 1918-1945 гг.»,1986г.издания имело недостаток, общий для книгСоветского периода—написано с коммунистической идеологией. Хотя он содержит интересные данные, в частности, была использована в качестве цитаты клятваНародного фронта. Учебник «История государства и права зарубежных стран»: под общ. ред. О.А. Жидкова издан в 1998 г. и раскрывает тему с точки зрения демократических преобразований.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права под ред.З.М.Черниловского, 1996г.предоставила источники документов, принятыхНародным фронтом. Хочется посетовать на то, что их количество мало.Остальные учебники были использованы как дополнительный материал.1. Движение за создание Народного фронта

Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков! Фашисты, выдвинув лозунг «Долой воров!», призывали покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попытались захватить парламент, организовав мятеж.Лишь ночью 6 февраля полицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительство, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстрантами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство, возглавленное правым радикалом Думергом, вошли не только радикалы, но и лидеры правых партий, в том числе Тардье, Лаваль и маршалПетэн.

Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Францию, вызвав мощный подъем антифашистского движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Париже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководства УВКТ была проведена антифашистская демонстрация, в которой приняли участие 50 тыс. человек. призвали трудящихся провести массовую антифашистскую демонстрацию. 12 февраля 1934г. состоялась всеобщая стачка протеста. против фашизма, организованная Коммунистической партией, Социалистической партией,ВКТ и УВКТ. В основных отраслях производства бастовало 80— 90 % рабочих. К ним примкнули многие мелкие торговцы и ремесленники. В общей сложности прекратили работу 4,5 млн. человек. Всеобщая стачка сопровождалась многочисленными митингами и демонстрациями почти во всех крупных городахФранции. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и всеобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встретили массовую поддержку французского народа. Фашисты не добились содействия армии и полиции. Против них выступила значительная часть населения.

2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. 27 июля 1934 г.Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о единстве действий, в котором говорилось, что их целью является:

«а) Мобилизовать всех трудящихся против фашистских организаций с целью добиться их разоружения и роспуска. б) Защитить демократические свободы и потребовать пропорционального представительства и роспуска палаты. в) Выступать против военных приготовлений… е) Выступать против фашистского террора в Германии и Австрии…»[1]

От имени ФКП М.Торез предложил создать вперед лицом фронта реакции и фашизма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданиюНародного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. Так осенью 1934 г. впервые родился термин «Народный фронт» для обозначения широкой коалиции общественно-политических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской борьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся.

Дальнейшему сближению коммунистов, социалистов и радикалов способствовало подписание 2 мая 1935г. франко-советского договора о взаимной помощи. 14 июля 1935 г. была организована демонстрация, в которой впервые официально согласились участвовать все три главные левые партии — коммунисты, социалисты и радикалы, оба основных профсоюзных центра — ВКТ иУВКТ, а также многие другие антифашистские группировки. Она завершилась грандиозным митингом, участники которого дали торжественную клятву: «От имени всех партий и свободных группировок, от имени народа Франции на всей его территории уполномоченные, представители или члены народного собрания14 июля 1935г., воодушевленные одной и той же волей дать хлеб трудящимся, рабочим, молодежи и мир всему миру, дали торжественную клятву единодушно добиваться разоружения и роспуска фашистских союзов, защиты, развития демократических свобод и обеспечения мира»[2]. Клятва Народного фронта послужила базой для его программы. Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразован в Национальный комитет Народного фронта. На местах стали создаваться комитеты Народного фронта.

3. Программа Народного фронта.

В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе программы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучения до14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести.

В разделе «Зашита мира» предусматривались установление международного сотрудничества в рамках Лиги Нации с целью обеспечить коллективную безопасность, а также ограничение вооружений и национализация военной промышленности. Программа выступала за распространение пактов о взаимной помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского договора».

В экономическом разделе программы содержались требования:

«Против безработицы и промышленного кризиса

Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.

Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.»[3] Учитывая тяжелое положение средних слоев населения, страдавших от кризиса, программа Народного фронта предлагала не допускать снижения жизненного уровня пенсионеров и служащих, снизить плату за торговые помещения, запретить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и создание государственного посреднического бюро но продаже зерна.

Программа Народного фронта по оздоровлению финансов содержала требования:

«Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами.

Создание военной пенсионной кассы.

Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство— обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).демократическую налоговую реформу, которая облегчила бы бремя налогов для трудящихся и увеличила налоговое обложение богачей. Она предлагала установить государственный контроль надФранцузским банком.»[4]

Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании.Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществима в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемократические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала. В марте 1936 г. в Тулузе состоялся объединительный съезд профсоюзов, оформивший слияние ВКТ и УВКТ в единую организацию, принявшую старое название: Всеобщая конфедерация труда.

4. Законодательство Народного фронта.

Весной 1936 г. в результате выборов Народный фронт одержал победу, собрав голоса 57 % избирателей. В соответствии с итогами выборов формирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Леону Блюму. Блюм предложил войти в правительство всем трем главным партиям Народного фронта: коммунистам, социалистам и радикалам. Социалисты и радикалы согласились принять участие в правительстве Блюма, а коммунисты отказались, так как считали, что их вхождение в правительство может быть использовано реакцией для запугивания избирателен «красной опасностью». Не участвуя в правительстве Блюма, коммунисты тем не менее решили поддержать его при условии выполнения им программы Народного фронта.

Победа Народного фронта вызвала огромный энтузиазм трудящихся, которые ожидали скорейшего выполнения предвыборных обещаний. Через несколько дней после выборов на многих предприятиях стихийно начались забастовки. Их участники требовали повышения заработной платы, введения оплачиваемых отпусков, сокращения рабочего дня. Стачечное движение приобрело невиданный размах. В начале июня 1936 г. бастовало около 2 млн. человек. Рабочие заняли крупнейшие предприятия и взяли их под охрану.

Буржуазия, напуганная небывалым размахом забастовочного движения, поспешила пойти на уступки. 7 июня 1936 г. в правительственной резиденции — дворце Матиньон — были подписаны соглашения между представителями профсоюзов и предпринимателями. По условиям Матиньонского соглашения, заработная плата повышалась в среднем на 7—15 %, а особо низкая заработная плата увеличивалась в 2--3 раза.

Закон, устанавливающий ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии, тоговле,свободных профессиях, домашней службе и сельском хозяйстве (20 июня1936 г. ):

«Ст. 54f. Всякий рабочий, служащий или ученик…имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней.

Ст. 54d. При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.»[5]

Закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках(27 июня 1936 г. ):

«Ст 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах… продолжительность…труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40 часов в неделю.

Ст.8 В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.»[6]

5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия бюджетного дефицита нужно в первую очередь «заставить платить богачей», обложить их чрезвычайным налогом, запретить вывоз капиталов за границу. В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936—37 за границу было переведено свыше 100 млрд. фр. «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительствоЛ. Блюма (июнь 1936 — июнь 1937) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936—39) объявило о«нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия.

Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 — март 1938) и Э. Да-ладье(апрель 1938 — март 1940, до октября 1938 формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от его программы. В октябре— ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социалисты открыто порвали сНародным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938, выдававшееЧехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти.Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938, фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935.

Мюнхенское соглашение привело к окончательному распаду Народного фронта. Коммунистическая партия осудила мюнхенский сговор и голосовала против него в парламенте. Однако все остальные партии, включая социалистов и радикалов, одобрили Мюнхенское соглашение. Ссылаясь на голосование коммунистов против Мюнхена, руководство радикальной партии официально объявило о выходе и.) Народного фронта. Это был конец Народного фронта.

Заключение

Народный фронт существовал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма.Народный фронт преградил путь фашизму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принес реальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение имело социально-экономическое законодательство Народного фронта, которое тогда было лучшим из всех крупных промышленно-развитых стран. В годы Народного фронта значительно возросло влияние рабочего класса, его политических и профсоюзных организаций. Однако закрепить и развить влияние рабочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально- экономические преобразования.Список литературы.

1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «История».—М.:Высш. шк.,1986.—591с.

2. История государства и права зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А.

Крашенниковой.—М.:Норма-Инфра-М,1998.—712с.

3. История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.—М.:Просвещение,1989.—447с.

4. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.—М.:Просвещение,1975.—368с.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб пособ. /Под ред. З.М.Черниловского.—М.:Гардарика,1996.—413с.-----------------------

6. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред.

З.М.Черниловского.—М.,1996.—374с.

7. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.—М.,1986.—96с.

3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред.

З.М.Черниловского.—М.,1996.—377с.

4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред.

З.М.Черниловского.—М.,1996.—378с.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред.

З.М.Черниловского.—М.,1996.—393с.

6. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред.

З.М.Черниловского.—М.,1996.—394с.

diplomba.ru

§ 3. Народный фронт во Франции

Франция в период мирово­го экономичес-. кого кризиса

В 1929 г. капиталистический мир вступил в пери­од самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Великобритании, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930 г. Пик же падения производства (на 44 %) пришелся только на 1932*Т. ПрйчиЩми такой необычной динамики было использование немец­ких репарационных выплат для стимулирования производства, со­хранение больщдго количества рабочих мест в северо-восточных департаментах, восстанавливаемых после мировой войны, повыше­ние экспорта после девальвации франка и, наконец, развертывание широщй дрогращгы милитаризации экономики. Эта мера была выз­вана сугубо политическим причинами — провалом попыток форси­ровать пан-европейский интеграционный процесс и создать на его основе систему коллективной безопасности в Европе. В итоге имен­но накануне мирового экономического кризиса французское госу­дарство начало осуществление крупной инвестиционной програм­мы по создацию оборонительной линщ «Ма^щно» на гранищ^Гщ>-манией, увеличению и перевооружению армии. Этот проект на несколько лет щеспечил устоичивд§ положение французской метал­лургической, машиностроительной, военной прамышледаости.

Медленное вхождение французской экономики в полосу кризи­са продолжалось несколько лет. Существенное снижение производ­ства в Д932 г. сменилось недолгим оживлением экономической конъ­юнктуры в последующие полтора года. С 1934 г. французская эконо­мика окончательно оказалась с состоянии устойчивой депрессии. Структурный кризис был осложнен рядом дополнительных факто­ров — зависимостью французской индустрии от импорта сырья, ус­таревшей энергетической базой экономики, сильньгм влиянием фи­нансово-банковских кругов, не заинтересованными производствен­ных инвестициях, устойчивым отставанием в темпах развития и низким уровнем механизации франщзского сельского ^хозяйства. СквзЮ!ШЖявпш'перекос в отраслевой структуре, образовавшейся во время экономического рывка конца 20-х гг. — преобладание тя­желой индустрии, нуждавшейся в мощной инвестиционной базе, и отставание производства средств потребления, опиравшегося на бо­лее гибкий, естественный рынок. «Бегство капиталов», спровоциро­ванное в середине 30-х гг. перипетиями внутриполитической борь-бы^рркратило золотой запас страны1ПЖ7 дёч36,8чмКрд франков. Недостаток инвестиций практически остановил модернизацию про­изводства. В конце 30-х гг. средний возраст оборудования на фран­цузских предприятиях составлял 25 лет, тогда как в Германии — 3—4 года, в США — 5—7 лет, в Великобритании — 7—8 лет. Фран­ция стремительно теряла свои позиции на мировом рынке — за де­сять лет ее доля в мировой торговле сократилась с 7,7 % до 5 %. При­чем по суммарным показателям объем французской внешней тор­говли в конце 30-х гг. оказался на 20—30 % меньше, чем в 1912 г. Все эти проблемы предопределили особую важность централизованной государственной политики, направленной не только на преодоление кризиса, но и на глубокую, структурную перестройку всего эконо­мического механизма. Дискуссия офюрмах и целях государственно­горегулирования дирижиящ^-стала ключевой темой обществен­но-политической жизни Франции 30-х гг.

После ухода Пуанкаре с поста председателя прави- Правоконсерва- тельства безуспешную попытку воссоздать право- тивныи дири- J J J а ^

центристкую коалицию предпринял А. Бриан. Од-нако возглавляемый им кабинет просуществовал лишь три месяца. Впоследствии Бриан сохранил пост министра иностранных дел, но и в этой сфере его деятельность утратила бы­лую эффективность. Несмотря на активные попытки придать вто­рое дыхание пан-европейскому процессу, французской дипломатии так и не удалось сформировать на этой основе достаточно стабиль­ную систему взаимоотношений европейских держав. Все большее недовольство в стране вызывала пацифистская политика в отно­шении Германии, в том числе присоединение Франции к плану Юнга, досрочная эвакуация оккупационных войск из Рейнской зоны. Ситуация в Европе становилась все более напряженной, и это давало дополнительные преимущества тем политическим си­лам, которые ратовали за наращивание военной мощи, возращение к традициям «сильной политики».

В 1929—1932 гг. у власти чередовались «внепартийные» прави­тельственные кабинеты, возглавлявшиеся, за исключением двух ко-ротййхтув;^АЩреТ^дье и Пьером Лавалем. Появление их на по­литической арене Щ^^&^^^Ш ^^?РШ?1И| Оппоненты из левого лагеря указывали на негативный личный имидж Тардье и Лаваля, отмечая их циничность, высокомерие, аморальность. Меж­ду тем именно «продажность» обоих политиков — готовность идти на соглашение с любыми группами влияния в истеблишменте и выс­шей государственной бюрократии, предпочтение таких закулисных контактов обычным идеологизированным соглашениям с ведущи­ми партиями, отказ от соотнесения себя с каким-либо традицион­ным политическим полюсом — обеспечили стабильность исполни­тельной власти, ее выход из кризиса, порожденного распадом «На­ционального единения». Причем Тардье и Лаваль ратовали и за дальнейшую трансформацию гос^^рственного строя, ограничение конституционных свобод, создание режима «сильной власти». За этими идеями легко просматривались контуры той правоконсерва-тивной политической субкультуры, которая, казалось бы, исчезла из общественной жизни Франции вместе с традиционным бонапар­тизмом и легитимизмом. Катализатором ее возрождения стал струк­турный экономический кризис 30-х гг., быс^ШЙ^рост социального недовольства в стране.

Не менее показательна была и та поддержка, которую оказали правительствам Тардье и Лаваля правоцентристские фракции На­ционального Собрания. Скептически относясь к высказываниям по поводу «сильного государства», они поддержали антикризисную программу, основанную па принципах косвенного государственного регулирования экономики с предоставлением больших льгот^руп-ному капиталу. Правительство сформировало так называемый «за-щищенный сектор», куда вошли крупнейшие банки, железнодорож­ные, химические, металлургические кампании. «Защищенный сек­тор» получил налоговые преимущества, государственные заказы, права на льготные транспортные тарифы. На весьма радикальные меры правительство пошло для смягчения кризиса перепроизвод­ства в сельском хозяйстве. Был введен административный запрет на расширение посевов пшеницы и строительство новых перераба­тывающих заводов, уничтожена 1/10 площадей виноградников, га­рантированы премии за экспорт сельскохозяйственной продукции и огранцчен импорт. Для инвестирования всех этих программ зна­чительно сокращались социальные программы бюджета.

Экономическая целесообразность принимаемых правительством мер была очевидной. Однако политический курс правительства был чрезвычайно уязвим. Получив поддержку правореспуоликанских партий при проведении антикризисной программы, Тардье и Ла-валь не могли рассчитывать на нее, начни они сколько-нибудь су­щественные изменения конституционного строя. Между тем имен­но в глубокой трансформации государственного устройства они видели залог эффективности проводимых преобразований. В 1932 г. Тардье опубликовал книгу «Час решений», в которой наиболее по­следовательно излагалась программа праворадикального дирижиз­ма как особого пути развития французского общества, основанно­го не только на экономических, но и глубоких конституционных преобразованиях. Идея перехода к авторитарным методам государ­ственного управления не имела широкого резонанса среди полити­ческой элиты страны. Само же республиканское движение оказа­лось в этот период в не менее сложной ситуации. Жесткая финан­совая политика правительства Пуанкаре, а затем и переход к косвенному государственному регулированию в период правления Тардье и Лаваля мало согласовывались с той идеологической эво­люцией, которую претерпевал правый центр в первые послевоен­ные годы. Экономический кризис фактически остановил дрейф республиканцев в сторону нового либерального синтеза, способ­ствовал расколу их электората. Политическая инициатива вновь начала переходить к левым партиям.

Накануне очередных парламентских выборов «Второе издание» .noa ^ ^ г г

Картеля левых 1932 г. правительственные круги сделали ставку на лозунг порядка и стабильности, раздув пропа­гандистскую кампанию вокруг убийства 13 мая 1932 г. президента Поля Думера русским эмигрантом Горгуловым (Думер был избран

на этот пост лишь за несколько месяцев до убийства). Тардье выс­тупил на этот раз как лидер широкого фронта правых партий, не получившего, впрочем, какого-либо официального оформления. Особенностью его% избирательной кампании было использование радио в качестве пропагандистского средства (впервые во Фран­ции). Накануне выборов правительственное большинство добилось и проведения новой реформы избирательной системы — отныне мажоритарные выборы проходили в небольших одномандатных округах в один тур (для победы было достаточно относительного большинства). Такая система благоприятствовала «независимым» кандидатам, а также правоцентристским партиям, не сумевшим достичь единства и поэтому не рассчитывавшим на взаимную под­держку во втором туре.

Левой оппозиции, напротив, удалось создать накануне выборов новую коалицию. Инициаторами воссоздания «Картеля левых» на этот раз выступили социалисты, выработавшие альтернативный проект дирижистской политики, близкий по духу к классическому кейнсианству. Основными идеями их программы были создание широкого государственного сектора за счет национализации стра­тегически важных отраслей и предприятий, сокращение военных расходов, создание единой государственной системы социального страхования, ввод 40-часовой рабочей недели и правовая регламейр тация трудовых отношений. К этой программе, несмотря на суще­ственные разногласия внутри партии, присоедщились и радика­лы. Республиканские социалисты и другие левоцентристские rpyiP пировки в новую коалицию не вступили, но гарантировали поддержку его правительства в будущем парламенте.

На выборах в мае 1932 г. левые одержали достаточно убедитель­ную победу, получив 368 мандатов из 594ГКрупнейшую фракцию образовали радикалы — 157 мест. У СФИО оказалось 129 депу­татских мандатов. При поддержке всех левых фракций парламента

Эррио сформировав устойчивое правительство Картеля. Одна­ко политика его кабинета оказалась достаточно неудачной. Как и в период «первого издания» Картеля, Эррио уделил значительное внимание корректировке внщ1непол:итическото курса страны. Пра­вительство санкционировало решение Лозаннской конференции 1932 г. об окончательном прекращении репарационных выплат Гер­манией и согласилось с решением Женевского совещания в декаб­ре того же года о равноправии Германии в военно-правовых вопро­сах. Инициатором этих решений выступала английская диплома­тия, тогда как Франция проявляла все меньшую самостоятельность на мировой арене. Единственным исключением стало подписание в 1932 г. советско-французского пакта о ненападении. Но в условиях нарастания фашистской опасности в Германии этого было явно недостаточно для защиты национальных интересов.

Во внутренней политике правительство Эррио также не смогло добиться значимых успехов. Полной реализации предвыборной про­граммы помешали внутрипартийные разногласия — борьба групп Да­ладье и Эррио в партии радикалов и соперничество фракций в СФИО. В итоге основой антикризисной политики осталась жесткая бюджетная сщшомия, за которую ратовали и предшественники Эр­рио. Под давлением левых фракций Национальное Собрание воти­ровало после ожесточенных дискуссии ряд новьгхдалдщв на,лред-приниматёлей, в том числе на биржевые^щерации, движимое иму­щество и дож^ы. Но каких-либо радикальных изменений в динамику экономического развития это не внесло, и уход Эррио с поста пред­седателя правительства в декабре 1932 г. символизировал беддилие Картелщгеред нарастающими экономическим проблемами. Сменив­шиеся затем в течение полутора jjgj шесть правительственных каби­нетов, возглавляемых радикалами, не изменили ситуацию. СФИО постепенно отошла от формирования кабинетов. Парламентское большинство левого центра становилось все более условным. В на­чале 1934 г. Картель окончательно распался. В период до следующих парламентских йыборов вдпреле^1936 глменилось ещепять прави-тельств«перемирия партий», не имевших прочной опоры в парламен­те, но претендовавших на роль «общенациональных». Объединить сколько-нибудь широкие политические силы их лидерам не удалось. Национальное Собрание превратилось в арену постоянных межфрак­ционных конфликтов, экзальтированных прений, открытого полити­ческого торга. Центристские партии были деморализованы, а на фоне нового витка экономического кризиса началась быстрая поляриза­ция политических сил. На арену выступил французский фашизм.

Французский ^° ФранЧии> стране «старого капитализма» с демократи- фашизм ческим традициями и устойчивой системой социальной

психологии, сложившейся в ходе длительной эволюцион­ной модернизации общества, фашизм не имел таких глубоких исторических предпосылок, как в Германии, Австрии, Италии, Испании. Французский фа­шизм обладал гораздо меньшей социальной базой, его отличала политичес­кая раздробленность, идейная аморфность, отсутствие ярких лидеров. По типу он был ближе к иберийскому, испано-португальскому варианту — с опорой на мелкобуржуазные слои и деклассированные элементы, с преобладанием клерикально-монархических и милитаристских, националистических элемен­тов в политической ориентации.

В то же время следует учесть, что специфика политического развития Франции на протяжении предшествовавших нескольких десятилетий приве­ла к формированию необычного для европейских континентальных стран партийного спектра, фактически не оставлявшего пространства для респек-■

табельных праворадикальных движений. «Правая Франция» эпохи расцвета Третьей республики — это прежде всего партии либерального толка, преодоле­вающие первоначальный вариант «республиканского синтеза». Либеральная национальная идея, потеснившая благодаря усилиям «Национального блока» и «Национального единения» прежний идеал Нации-Республики, была далека от собственно национализма. Образовывалась реальная политическая ниша, которую могли заполнить движения, апеллирующие к традиционным ценнос­тям, в том числе радикальной трактовке национализма, католической духов­ной культуре, противопоставляющие идеалы этатизма, унаследованные от бо­напартистской традиции, нарастающему кризису парламентской многопартий­ной системы. В отличие от классического фашизма такие движения не имели ключевого компонента — «авторитарной личности», маргинальной массы, го­товой к прямой политической мобилизации, обладавшей деформированной в ходе ускоренной модернизации социальной психологией. Объективно фаши­зация Франции могла быть лишь процессом, инспирируемым «сверху». Пер­вые признаки ее проявились в период правления правительств Тардье и Лава-ля, но заключались скорее в намерениях, нежели в реальной политике.

На фоне экономического кризиса и роста социального недовольства в стра­не активизировались и «неформальные» организации фашистского толка. Круп­нейшими из них были патриотические движения бывших ветеранов войны (в том числе лига «Боевые кресты» полковника де ля Рока — своеобразная аль­тернатива правительственному «Почетному легиону»), старые монархические лиги — «Аксьен франсез» Ш. Морраса, «Фэсо» Ж. Валуа, «Патриотическая молодежь» П. Теттенже, экстремистские националистические группировки «Франсисты» М. Бюкара, «Французская солидарность» Ж. Рено. Крупнейшая из этих организаций — «Патриотическая молодежь», насчитывала до 90 тыс. членов, в рядах «Фэсо» было более 50 тыс. человек, в «Аксьен франсез» и «Бо­евых крестах» — примерно по 60 тыс. членов. Характерно, что наиболее близ­кие к фашистскому типу политических движений, выступавшие с идеей «то­тальной революции» лиги «Франсистов» и «Французской солидарности» были далеко не столь многочисленны — от 2—3 до 10 тыс. человек. По причине своей внутренней слабости французский фашизм не мог претендовать на самостоя­тельную политическую роль. Единственным реальным выступлением фашис­тов стала демонстрация их отрядов 6 февраля 1934 г. в Пари лее в знак протеста против коррупции среди государственных чиновников. Демонстрация была легко разогнана силами полиции. Однако в условиях прихода Гитлера к власти в Германии, полного бессилия международного сообщества и дипломатии от­дельных стран остановить нарастание фашистской угрозы в Европе деятель­ность экстремистских, националистических групп воспринималась французс­кой демократической общественностью с большой тревогой. Активность фа­шистов стала важным фактором для консолидации всех левых сил.

Движение за Инициатива в консолидации левых сил в противо-Народный фронт вес фашистскому движению принадлежала фран­цузским коммунистам. ФКП пережила в 20-х гг. исключительно сложный период организационного и идеологичес­кого становления. Следование жестким установкам Коминтерна, не­примиримая борьба против любой фракционности, периодически приводящая к отходу от партии «оппортунистических» и «левацких» групп, отказ от тактического сотрудничества с любыми левоцентри­стскими движениями привели к стремительному сокращению чис­ленности ФКП и падению ее влияния. Если в 1921 г. в составе ФКП насчитывалось до 180 тыс. человек, то в начале 30-х гг. в ней остава­лось лишь 30 тыс. Переломным стал VII съезд коммунистической партии, прошедший в 1932 г. В соответствии со стратегией Комин­терна — «класс против класса» — он декларировал отказ от прямого сотрудничества с образовавшимся тогда «Картелем левых». Однако в руководстве ФКП именно на этом съезде окончательно возоблада­ла центристская линия, представленная Морисом Торезом и Жаком Дюкло. Эти лидеры, не подвергая сомнению общие программные принципы коммунистического движения, взяли курс на расширение социальной базы ФКП, включение ее в политическую борьбу вок­руг самых злободневных проблем. Спустя год французские комму­нисты приняли участие в создании международного общественного движения «Амстердам — Плейель», преследующего в своей деятель­ности пацифистские и антифашистские цели. Тогда же, в 1933— 1934 гг. и в самом Коминтерне при активном участии его нового ли­дера Г. Димитрова начал разрабатываться более конструктивный по­литический курс, позволяющий национальным коммунистическим партиям участвовать в широких коалициях, ориентированных на защиту демократического строя от фашистской угрозы. ФКП одной из первых начала реализацию такой программы.

События февраля 1934 г. были восприняты французскими ком­мунистами как сигнал к началу активных действий по формирова­нию левой коалиции — единого фронта антифашистских сил. Ре­шение об этом было принято в июне того же года на партийной кон­ференции в Иври. Наиболее вероятным союзником в создании антифашистского фронта представлялась СФИО, левое крыло ко­торой под руководством Жана Жиромского также активно ратова­ло за сотрудничество с коммунистами. После предварительных пе­реговоров в июле 1934 г. руководство обеих партий подписало пакт о единстве действий. Предполагалось объединение усилий социа­листов и коммунистов в борьбе против милитаризма, фашизма, в защите демократических свобод и конституционного строя. Уже в октябре того же года ФКП выступила и с лозунгом «единства всех прогрессивных сил в рамках народного фронта борьбы за хлеб, сво­боду и мир». Идея Народного фронта стала ключевой с точки зре­ния подготовки к предстоявшим в 1936 г. парламентским выборам. Объединенные усилия ФКП и СФИО значительно активизирова­ли широкое народное демократическое движение, но были недо­статочны для консолидации всего левоцентристского электората.

Переломным для формирования левой коалиции, способной прийти к власти, стал 1935 год. В ходе подготовки и проведения мас­совой политической манифестации 14 июля коммунистам и социа­листам удалось прийти к соглашению о совместных действиях с партией радикалов и радикал-социалистов. В сентябре 1935 г. после долгих и сложных переговоров произошло объединение ВКТ и УВКТ, значительно укрепившее позиции левых партий в профсо­юзном движении. К январю 1936 г. была подготовлена и программа Народного фронта. Ее ключевыми идеями стали защита политичес­ких свобод, борьба с фашизмом и терроризмом, демократизация си­стемы образования и средств массовой информации, защита мира и борьба за разоружение. В разделе экономических целей предусмат­ривалось сокращение безработицы, поддержка сельского хозяйства, меры по финансовому оздоровлению. Выбор методов реализации этих задач, в том числе постановка вопроса о национализации важ­нейших предприятий и банков, плановости развития экономики, го­сударственном контроле над всеми финансовыми операциями, ак­тивной инвестиционной политике государства и усилении регули­рования трудовых отношений, свидетельствовал о выработке третьего, социал-реформистского варианта политики дирижизма.

В то же время среди руководителей Народного фронта существовали значительные разногласия в вопросе о стратегичес­ких целях альянса. Если коммунисты рассматривали Народный фронт как прямое политическое движение народных масс, требую­щее создания прочных низовых организаций, то радикалы видели в нем только предвыборную коалицию, призванную преградить путь правоцентристским партиям и создать прочное демократичес­кое правительство. При этом если коммунисты и радикалы сходились в признании демократического характера первого этапа деятельности Народного фронта, то лидеры СФИО настаивали на провозглашении социалистических целей новой коалиции (в соответствии с концепцией демократического социализма). Лишь конструктивная позиция руководства ФКП и их неожиданный тактический блок с радикалами позволили сформулировать об­щую политическую платформу Народного фронта на общедемо­кратических принципах.

__ I На апрельских 1936 г. выборах партии Народно-

народный . —ПЛГ\/

фронт у власти го ФРонта получили 375 депутатских мест из 610 (в том числе СФИО - 146, радикалы - 116, ФКП -72). Для коммунистов эти выборы стали наиболее удачными за все прещдущие годы. Стремительно росла и численность партии. Если в 1932 г. в ее составе было 30 тыс. человек, то в 1934 г. — 74 тыс.,

а в 1936 г. — 350 тыс. Но, в отличие от М. Тореза, большинство руководителей фКП высказались против непосредственного уча­стия коммунистов в правительстве, опасаясь «растворения» партии в правящей демократической коалиции. Это существенно ослабило внутреннее единство Народного фронта и сократило его политическую базу.

Первое правительство Народного фронта вщглавил лидер СФИО Леон Блюм. В течение лета 1936 г. левое большинство На­ционального Собрания приняло более 130 законов, главным обра­зом социальной направленности. Основой для важнейших из них стали так называемые «Матиньонские соглашения» между Всеоб­щей конфедерацией французских промышленников и объединен­ной Всеобщей конфедерацией труда. Ими предусматривался ввод 40-часовой рабочей недели без сокращения заработной платы, еже­годных двухнедельных оплачиваемых отпусков для рабочих и слу­жащих, обязательность заточения коллективных договоров меж­ду профсоюзами и предпринимателями, создание оргадав рабоче­го контроля, повышение заработной платы в среднем на 12 %. Одновременно правительство повысило заработную плату государ­ственных служащих и пенсионные выплаты. Положительный ре­зонанс в стране вызвало продление обязательного школьного об­разования до 14 лет, создание Министерства спорта и культуры, Народной академии искусств.

В сфере экономического регулирования правительство Блюма осуществило некоторые налоговые реформы, в том числе повыше­ние налогообложения крупных состояний и сверхдоходов, сниже­ние налогов на мелкие предприятия, отмену 10 %-ного налога на купоны мелких рантье, налога на пенсии фронтовиков и пособия по безработице. Мелкие торговцы и ремесленники получили льгот­ные условия кредитования, была запрещена распродажа их имуще­ства за долги. БыЛй выделены значительные ассигнования на со­здание широкой сети общественных работ для безработных, под­держку мелких квартиросъемщиков, обеспечение ль1т^таого гггзоезда трудящихся к месту отдыха во время отпусков. Реорганизации под­вергся Нащрнальщш банк, управление которым полностью пере­шло к государственным чиновникам. Частичной национализации подвергся военный сектор промышленности. Было создано Зерно­вое Бюро, занимавшееся стабилизацией продовольственного рын­ка, Национальное общество железных дорог.

"При всей своевременности и эффективности этих мер политика правительства Национального фронта была уязвима — она не зат­рагивала главных рычацрв господства монополий, не меняла ос­нов кредитно-финансового механизма. Национальный блок столк­нулся не только с нарастанием кризисных тенденций л экономи­ческой сфере, но и с прямым саботажем финансово-монополисти­ческих кругов. Началось массовое «бегство капитала» за границу. Только за 1936—1937 гг. в зарубежные банки было переведено око­ло 100 млрд франков. Финансовые ресурсы государства сокраща­лись из-за резкого расширения расходной части бюджета и HgjMQr-ли использоваться для ликвидации инвесйщШнного гшдда в про­мышленности. Государственный долг вырос за один год на 16 млрд франков. Быстро уменьшался золотой запас Франции. К осени 1936 г. он составил 55 млрд франков, тогда как двумя годами ранее равнялся 82 млрд франков. Для выхода из финансового кризиса пг^вительство пошло в сентябре 1936 г. на девальвацию франка, со­кращение его золотого содержания на 30 %. Надежды на стимули­рующее воздействие этой меры на промышленное производство (в силу снижения относительной себестоимости продукции) не оп­равдались. Зато повышение розничных цен фактически свело на нет произошедшее повышение заработной платы.

В 1937 г. французская экономищущазалась охвачена новой вол­ной кризиса. Уровень производства упал до.70 % по сравнению с показателями 1929 г. Вновь начался рост безработицы, инфляцион­ных пшщссов. Правительство могло повлиять на ситуацию, лишь Перейдя к достаточно жестким методам прямого регулирования. В июне 1937 г. Блюм потребовал чрезвычайных полномочий для уста­новления контроля над финансовой сферой, ввода новЬгх налогов на капитал и практики принудительного производственного инвести­рования из суммы прибылей, запрета вывоза капитала за рубеж. Эта программа встретила сопротивление не только республиканских партий, но и радикалов, правых социалистов. Воспользоваться реко­мендацией коммунистов не считаться с «условностями конституци­онного строя» Ёшом не захотел и ^мрдатративно подал в отставку.

После ухода Л. Блюма правительство возглавил лидер правых радикалов Камилл Шотан, попытавшийся вернуться!? политШГе' жесткой экономии. Были увеличены на 10,5 млрд франков косвен­ные налоги, проведена вторая девальвация франка. Кабинет Шота-на попытался не только сократить финансирование социальных про­грамм, но и ликвидировать некоторые из принятых ранее законов, в том числе о 40-часовой рабочей неделе. Это стало поводом к острому внутреннему кризису в самом Народном фронте. В январ^193&Е^ кабинет Шотана был вынужден уйти.в^тставку,м©]Йшивший его Л. Блдщцюпытался выйти из тупика, укрепив прежде всего полити­ческие позиции правительства. Не отказываясь от идеи Народного фронта, лидер социалистов выдвинул идею формирования широкой коалиции от ФКП до Демократического АльЖса. ЭтоТтредлежёние не нашло поддержки ни на левом, ни на правом фланге партийного спектра. Тем не менее Блюм был готов взять на себя ответственность за проведение жесткого антикризисного курса. Предусматривалось введение налога на крупный капитал, установление административ­ного контроля над вывозом капитала за рубеж, выпуск государствен­ных займов. Для реализации этой программы председатель прави­тельства потребовал предоставления чрезвычайных полномочий по изданию декретов-законов, минуя парламент. Отказ Сената вотиро­вать такое решение заставил Блюма вновь уйти в отставку. 10 апре­ля 1Й28 г. правительство возглавил лидер радикалов Э. Даладье. Это было политической гибелью Народного фронта. Не объявляя пока о формальной ликвидации блока с коммунистами и социалистами, кабинет Даладье начал осуществлять «национальный курс», отка­завшись от программных установок Народного фронта.

Основной причиной поражения Народного фронта стали глубо­кие идеологические разногласия между его участниками, попытки проведения эклектичного политического курса, сочетающего жест-, кие антикризисные меры и социально ориентированные реформы. Более или менее последовательная реализация любой из этих задач неизбежно вызывала протест сторонников второго направления и приближала коалицию к распаду. По-разному представляли себе уча­стники Народного фронта и приоритетные формы политической деятельности. Народный фронт так и не стал основой для массового общественно-политического движения, как это предполагали ком­мунисты, но и не превратился в гибкую парламентскую коалицию, привычную для радикалов. Наконец, фатальное значение для судь­бы Народного фронта имел внешнеполитический кризис, в состоя­нии которого Франция оказалась во второй половине 30-х гг.

„ Уход А. Бриана в 1932 г. с поста министра иностранных дел

Внешняя поли- „

л £L1 подвел неутешительный итог многолетним попыткам со- тика Франции ■ „

в 30 х гг здания устойчивой системы международных отношении в

Европе, основанной на пацифистских принципах и пан­европейской интеграции. Гарантии национальной безопасности Франции были связаны лишь с двумя достаточно локальными договорными комплек­сами — Рейнским пактом и союзными договорами со странами Малой Антан­ты (Чехословакией, Румынией, Югославией), морально устаревшими и отра­жавшими геополитические реалии середины 20-х гг. Последняя решитель­ная попытка восстановить международный престиж Франции и укрепить ее внешнеполитические позиции была предпринята Луи Барту, возглавившим министерство иностранных дел в начале 1934 г. (в составе коалиционного рес­публиканского правительства Г. Думерга). К этому времени стал очевидным провал пацифистских расчетов на умиротворение Германии. Появление на политической карте Европы нацистского Рейха коренным образом меняло рас­становку сил и логику международных отношений. Барту оказался одним из немногих европейских политиков, отчетливо осознававших этот факт.

Уже 17 апреля 1934 г. французский МИД обратился с меморандумом к бри­танскому правительству, обосновывая свое желание дополнить систему Рейн­ского гарантийного пакта договоренностями с другими европейскими держа­вами. В качестве нового потенциального стратегического партнера Франции Барту рассматривал Советский Союз. Советская внешняя политика существен­но изменилась на протяжении 1933—1934 гг. СССР все более активно выска­зывался в поддержку идеи создания системы коллективной безопасности, он отказался от прежней негативной позиции по отношению к Лиге наций, скор­ректировал требования к национальным коммунистическим партиям в рамках Коминтерна. Барту выдвинул идею «Восточного Локарно» — договорного ком­плекса, в который должны были войти Франция, СССР и страны «Малой Ан­танты». В период интенсивных переговоров по этому поводу Франция поддер­жала принятие Советского Союза в Лигу наций, использовала все свое влияние для того, чтобы ускорить установление дипломатических отношений между СССР и Чехословакией, Румынией. Барту прилагал большие усилия, чтобы преодолеть антисоветские настроения в Югославии. Большое значение для это­го имела встреча французского министра иностранных дел с королем Югосла­вии Александром в октябре 1934 г. в Марселе. Однако во время этой встречи Барту и Александр были убиты усташами — членами хорватской националис­тической организации, |Ы

Пьер Лаваль, сменивший Барту на посту министра иностранных дел, куда с меньшим энтузиазмом относился к идее сближения с СССР. Переговорный процесс замедлился, позиция французской дипломатии стала более осторож­ной, ее предложения — более умеренными. 5 декабря 1934 г. были подписаны франко-советские соглашения, в соответствии с которыми обе стороны отка­зывались от каких-либо дипломатических шагов, идущих вразрез с подготов­кой регионального восточноевропейского гарантийного комплекса. В мае 1935 г. был подписан и договор о взаимопомощи, по которому Франция и СССР обязывались оказывать друг другу поддержку в соответствии с уставом Лиги наций в случае нападения какой-либо третьей стороны. Однако договор не был дополнен военной конвенцией. Гораздо большие надежды Лаваль возла­гал на сближение с Италией, несмотря на существование там фашистского ре­жима Муссолини. Подписание в феврале 1934 г. Римских протоколов офор­мило многообещающий гарантийный блок с участием Италии, Австрии и Венгрии. В 1934 г. жесткая позиция Италии во многом способствовала пред­отвращению насильственного аншлюса Австрии Германией. В апреле 1935 г. по инициативе Франции была созвана международная конференция в Стрезе, посвященная нарушению Германией статей Версалького договора. Лавалю уда­лось существенно сблизить позиции французской и итальянской делегаций. Однако сближение Франции и Италии вызвало растущее беспокойство Вели­кобритании. Используя военную агрессию Италии в Эфиопии, английская дипломатия втянула Францию в шумную и безрезультатную антиитальянс­кую кампанию в Лиге наций. Опасный для английской гегемонии в европей­ской политике франко-итальянский альянс был предотвращен, но Муссоли­ни встал на путь сотрудничества с Гитлером. Франция стала заложницей недальновидной политики английских консерваторов.

Правительства Народного фронта отказались от какой-либо корректиров­ки внешнеполитического курса. Между тем Франция оказалась в чрезвычай­но сложном положении в связи с началом гражданской войны в Испании. Про­возглашенный ведущими странами мира принцип невмешательства был вско­ре нарушен Германией и Италией, практически открыто оказывавших военную поддержу мятежникам. Французские коммунисты и часть демокра­тической общественности решительно требовали оказания помощи испанс­ким республиканцам, сражавшимися с Франко, однако правительство пред­почло сохранить нейтралитет. То же бессилие правительство Народного фрон­та проявило и при вторжении германской армии в Австрию в марте 1938 г. Кризис политического строя Франции начал непосредственно угрожать на­циональному суверенитету.

studfiles.net

Народный фронт во Франции

План
Введение

1.  Движение за создание Народного фронта

2.  Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов.

3.  Программа Народного фронта.

4.  Законодательство Народного фронта.

5.  Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Заключение

Список литературы

стр. 3

стр. 4

стр. 4

стр. 6

стр. 7

стр. 8

стр. 10

стр. 11

ВведениеТема этой контрольной работы —«Законодательство народного фронта во Франции». Для написания этой работы были использованы учебники по новейшей истории, истории государства и права зарубежных стран, а также хрестоматия по всеобщей истории государства и права.

Сначала мною был прочитан материал учебника «История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945» под ред. Е.Ф.Язькова, изданная в 1989г. Эта книга в целом написана неплохо, содержит обширный материал по вопросу. Она позволила понять суть проблемы, составить план, выявить такие основные направления работы, как пакт о единстве Народного фронта, его программа, законы.

Учебное пособие Александрова В.В. «Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.»,1986г.издания имело недостаток, общий для книг Советского периода—написано с коммунистической идеологией. Хотя он содержит интересные данные, в частности, была использована в качестве цитаты клятва Народного фронта. Учебник «История государства и права зарубежных стран»: под общ. ред. О.А. Жидкова издан в 1998 г. и раскрывает тему с точки зрения демократических преобразований.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права под ред. З.М.Черниловского, 1996г.предоставила источники документов, принятых Народным фронтом. Хочется посетовать на то, что их количество мало. Остальные учебники были использованы как дополнительный материал. 1. Движение за создание Народного фронта

Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков! Фашисты, выдвинув лозунг «Долой воров!», призывали покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попытались захватить парламент, организовав мятеж. Лишь ночью 6 февраля полицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительство, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстрантами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство, возглавленное правым радикалом Думергом, вошли не только радикалы, но и лидеры правых партий, в том числе Тардье, Лаваль и маршал Петэн.

Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Францию, вызвав мощный подъем антифашистского движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Париже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководства УВКТ была проведена антифашистская демонстрация, в которой приняли участие 50 тыс. человек. призвали трудящихся провести массовую антифашистскую демонстрацию. 12 февраля 1934г. состоялась всеобщая стачка протеста. против фашизма, организованная Коммунистической партией, Социалистической партией, ВКТ и УВКТ. В основных отраслях производства бастовало 80— 90 % рабочих. К ним примкнули многие мелкие торговцы и ремесленники. В общей сложности прекратили работу 4,5 млн. человек. Всеобщая стачка сопровождалась многочисленными митингами и демонстрациями почти во всех крупных городах Франции. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и всеобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встретили массовую поддержку французского народа. Фашисты не добились содействия армии и полиции. Против них выступила значительная часть населения.2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. 27 июля 1934 г. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о единстве действий, в котором говорилось, что их целью является:

«а) Мобилизовать всех трудящихся против фашистских организаций с целью добиться их разоружения и роспуска.

б) Защитить демократические свободы и потребовать пропорционального представительства и роспуска палаты.

в) Выступать против военных приготовлений…

е) Выступать против фашистского террора в Германии и Австрии…»[1]

От имени ФКП М.Торез предложил создать вперед лицом фронта реакции и фашизма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданию Народного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. Так осенью 1934 г. впервые родился термин «Народный фронт» для обозначения широкой коалиции общественно-политических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской борьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся.

Дальнейшему сближению коммунистов, социалистов и радикалов способствовало подписание 2 мая 1935г. франко-советского договора о взаимной помощи. 14 июля 1935 г. была организована демонстрация, в которой впервые официально согласились участвовать все три главные левые партии — коммунисты, социалисты и радикалы, оба основных профсоюзных центра — ВКТ и УВКТ, а также многие другие антифашистские группировки. Она завершилась грандиозным митингом, участники которого дали торжественную клятву: «От имени всех партий и свободных группировок, от имени народа Франции на всей его территории уполномоченные, представители или члены народного собрания 14 июля 1935г., воодушевленные одной и той же волей дать хлеб трудящимся, рабочим, молодежи и мир всему миру, дали торжественную клятву единодушно добиваться разоружения и роспуска фашистских союзов, защиты, развития демократических свобод и обеспечения мира»[2]. Клятва Народного фронта послужила базой для его программы. Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразован в Национальный комитет Народного фронта. На местах стали создаваться комитеты Народного фронта.

3. Программа Народного фронта.

В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе программы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести.

В разделе «Зашита мира» предусматривались установление международного сотрудничества в рамках Лиги Нации с целью обеспечить коллективную безопасность, а также ограничение вооружений и национализация военной промышленности. Программа выступала за распространение пактов о взаимной помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского договора».

В экономическом разделе программы содержались требования:

«Против безработицы и промышленного кризиса

Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.

Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.»[3] Учитывая тяжелое положение средних слоев населения, страдавших от кризиса, программа Народного фронта предлагала не допускать снижения жизненного уровня пенсионеров и служащих, снизить плату за торговые помещения, запретить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и создание государственного посреднического бюро но продаже зерна.

Программа Народного фронта по оздоровлению финансов содержала требования:

«Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами.

Создание военной пенсионной кассы.

Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство— обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).демократическую налоговую реформу, которая облегчила бы бремя налогов для трудящихся и увеличила налоговое обложение богачей. Она предлагала установить государственный контроль над Французским банком.»[4]

Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании. Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществима в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемократические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала. В марте 1936 г. в Тулузе состоялся объединительный съезд профсоюзов, оформивший слияние ВКТ и УВКТ в единую организацию, принявшую старое название: Всеобщая конфедерация труда.4. Законодательство Народного фронта.

Весной 1936 г. в результате выборов Народный фронт одержал победу, собрав голоса 57 % избирателей. В соответствии с итогами выборов формирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Леону Блюму. Блюм предложил войти в правительство всем трем главным партиям Народного фронта: коммунистам, социалистам и радикалам. Социалисты и радикалы согласились принять участие в правительстве Блюма, а коммунисты отказались, так как считали, что их вхождение в правительство может быть использовано реакцией для запугивания избирателен «красной опасностью». Не участвуя в правительстве Блюма, коммунисты тем не менее решили поддержать его при условии выполнения им программы Народного фронта.

Победа Народного фронта вызвала огромный энтузиазм трудящихся, которые ожидали скорейшего выполнения предвыборных обещаний. Через несколько дней после выборов на многих предприятиях стихийно начались забастовки. Их участники требовали повышения заработной платы, введения оплачиваемых отпусков, сокращения рабочего дня. Стачечное движение приобрело невиданный размах. В начале июня 1936 г. бастовало около 2 млн. человек. Рабочие заняли крупнейшие предприятия и взяли их под охрану.

Буржуазия, напуганная небывалым размахом забастовочного движения, поспешила пойти на уступки. 7 июня 1936 г. в правительственной резиденции — дворце Матиньон — были подписаны соглашения между представителями профсоюзов и предпринимателями. По условиям Матиньонского соглашения, заработная плата повышалась в среднем на 7—15 %, а особо низкая заработная плата увеличивалась в 2--3 раза.

Закон, устанавливающий ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии, тоговле,свободных профессиях, домашней службе и сельском хозяйстве (20 июня 1936 г. ):

«Ст. 54f. Всякий рабочий, служащий или ученик…имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней.

Ст. 54d. При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.»[5]

Закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках(27 июня 1936 г. ):

«Ст 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах… продолжительность…труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40 часов в неделю.

Ст.8 В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.»[6]5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия бюджетного дефицита нужно в первую очередь «заставить платить богачей», обложить их чрезвычайным налогом, запретить вывоз капиталов за границу. В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936—37 за границу было переведено свыше 100 млрд. фр. «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительство Л. Блюма (июнь 1936 — июнь 1937) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936—39) объявило о «нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия.

Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 — март 1938) и Э. Да-ладье (апрель 1938 — март 1940, до октября 1938 формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от его программы. В октябре— ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938, выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938, фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935.

Мюнхенское соглашение привело к окончательному распаду Народного фронта. Коммунистическая партия осудила мюнхенский сговор и голосовала против него в парламенте. Однако все остальные партии, включая социалистов и радикалов, одобрили Мюнхенское соглашение. Ссылаясь на голосование коммунистов против Мюнхена, руководство радикальной партии официально объявило о выходе и.) Народного фронта. Это был конец Народного фронта. Заключение

Народный фронт существовал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма. Народный фронт преградил путь фашизму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принес реальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение имело социально-экономическое законодательство Народного фронта, которое тогда было лучшим из всех крупных промышленно-развитых стран. В годы Народного фронта значительно возросло влияние рабочего класса, его политических и профсоюзных организаций. Однако закрепить и развить влияние рабочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально-экономические преобразования. Список литературы.

1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «История».—М.:Высш. шк.,1986.—591с.

2. История государства и права зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниковой.—М.:Норма-Инфра-М,1998.—712с.

3. История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.—М.:Просвещение,1989.—447с.

4. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.—М.:Просвещение,1975.—368с.

5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб пособ. /Под ред. З.М.Черниловского.—М.:Гардарика,1996.—413с.

baza-referat.ru

Реферат Государство и право Народный фронт во Франции

План

Введение

1. Движение за создание Народного фронта

2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов.

3. Программа Народного фронта.

4. Законодательство Народного фронта.

5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Заключение

Список литературы

стр. 3

стр. 4

стр. 4

стр. 6

стр. 7

стр. 8

стр. 10

стр. 11

Введение Тема этой контрольной работы —«Законодательство народного фронта во Франции». Для написания этой работы были использованы учебники по новейшей истории, истории государства и права зарубежных стран, а также хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Сначала мною был прочитан материал учебника «История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945» под ред. Е.Ф.Язькова, изданная в 1989г. Эта книга в целом написана неплохо, содержит обширный материал по вопросу. Она позволила понять суть проблемы, составить план, выявить такие основные направления работы, как пакт о единстве Народного фронта, его программа, законы. Учебное пособие Александрова В.В. «Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.»,1986г.издания имело недостаток, общий для книг Советского периода—написано с коммунистической идеологией. Хотя он содержит интересные данные, в частности, была использована в качестве цитаты клятва Народного фронта. Учебник «История государства и права зарубежных стран»: под общ. ред. О.А. Жидкова издан в 1998 г. и раскрывает тему с точки зрения демократических преобразований. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права под ред. З.М.Черниловского, 1996г.предоставила источники документов, принятых Народным фронтом. Хочется посетовать на то, что их количество мало. Остальные учебники были использованы как дополнительный материал. 1. Движение за создание Народного фронта Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков! Фашисты, выдвинув лозунг «Долой воров!», призывали покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попытались захватить парламент, организовав мятеж. Лишь ночью 6 февраля полицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительство, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстрантами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство, возглавленное правым радикалом Думергом, вошли не только радикалы, но и лидеры правых партий, в том числе Тардье, Лаваль и маршал Петэн. Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Францию, вызвав мощный подъем антифашистского движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Париже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководства УВКТ была проведена антифашистская демонстрация, в которой приняли участие 50 тыс. человек. призвали трудящихся провести массовую антифашистскую демонстрацию. 12 февраля 1934г. состоялась всеобщая стачка протеста. против фашизма, организованная Коммунистической партией, Социалистической партией, ВКТ и УВКТ. В основных отраслях производства бастовало 80— 90 % рабочих. К ним примкнули многие мелкие торговцы и ремесленники. В общей сложности прекратили работу 4,5 млн. человек. Всеобщая стачка сопровождалась многочисленными митингами и демонстрациями почти во всех крупных городах Франции. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и всеобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встретили массовую поддержку французского народа. Фашисты не добились содействия армии и полиции. Против них выступила значительная часть населения. 2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. 27 июля 1934 г. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о единстве действий, в котором говорилось, что их целью является: «а) Мобилизовать всех трудящихся против фашистских организаций с целью добиться их разоружения и роспуска. б) Защитить демократические свободы и потребовать пропорционального представительства и роспуска палаты. в) Выступать против военных приготовлений. е) Выступать против фашистского террора в Германии и Австрии.»[1] От имени ФКП М.Торез предложил создать вперед лицом фронта реакции и фашизма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданию Народного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. Так осенью 1934 г. впервые родился термин «Народный фронт» для обозначения широкой коалиции общественно- политических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской борьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся. Дальнейшему сближению коммунистов, социалистов и радикалов способствовало подписание 2 мая 1935г. франко-советского договора о взаимной помощи. 14 июля 1935 г. была организована демонстрация, в которой впервые официально согласились участвовать все три главные левые партии — коммунисты, социалисты и радикалы, оба основных профсоюзных центра — ВКТ и УВКТ, а также многие другие антифашистские группировки. Она завершилась грандиозным митингом, участники которого дали торжественную клятву: «От имени всех партий и свободных группировок, от имени народа Франции на всей его территории уполномоченные, представители или члены народного собрания 14 июля 1935г., воодушевленные одной и той же волей дать хлеб трудящимся, рабочим, молодежи и мир всему миру, дали торжественную клятву единодушно добиваться разоружения и роспуска фашистских союзов, защиты, развития демократических свобод и обеспечения мира» [2]. Клятва Народного фронта послужила базой для его программы. Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразован в Национальный комитет Народного фронта. На местах стали создаваться комитеты Народного фронта. 3. Программа Народного фронта. В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе программы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести. В разделе «Зашита мира» предусматривались установление международного сотрудничества в рамках Лиги Нации с целью обеспечить коллективную безопасность, а также ограничение вооружений и национализация военной промышленности. Программа выступала за распространение пактов о взаимной помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского договора». В экономическом разделе программы содержались требования: «Против безработицы и промышленного кризиса Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере. Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.»[3] Учитывая тяжелое положение средних слоев населения, страдавших от кризиса, программа Народного фронта предлагала не допускать снижения жизненного уровня пенсионеров и служащих, снизить плату за торговые помещения, запретить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и создание государственного посреднического бюро но продаже зерна. Программа Народного фронта по оздоровлению финансов содержала требования: «Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами. Создание военной пенсионной кассы. Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство— обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).демократическую налоговую реформу, которая облегчила бы бремя налогов для трудящихся и увеличила налоговое обложение богачей. Она предлагала установить государственный контроль над Французским банком.» [4] Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании. Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществима в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемократические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала. В марте 1936 г. в Тулузе состоялся объединительный съезд профсоюзов, оформивший слияние ВКТ и УВКТ в единую организацию, принявшую старое название: Всеобщая конфедерация труда. 4. Законодательство Народного фронта. Весной 1936 г. в результате выборов Народный фронт одержал победу, собрав голоса 57 % избирателей. В соответствии с итогами выборов формирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Леону Блюму. Блюм предложил войти в правительство всем трем главным партиям Народного фронта: коммунистам, социалистам и радикалам. Социалисты и радикалы согласились принять участие в правительстве Блюма, а коммунисты отказались, так как считали, что их вхождение в правительство может быть использовано реакцией для запугивания избирателен «красной опасностью». Не участвуя в правительстве Блюма, коммунисты тем не менее решили поддержать его при условии выполнения им программы Народного фронта. Победа Народного фронта вызвала огромный энтузиазм трудящихся, которые ожидали скорейшего выполнения предвыборных обещаний. Через несколько дней после выборов на многих предприятиях стихийно начались забастовки. Их участники требовали повышения заработной платы, введения оплачиваемых отпусков, сокращения рабочего дня. Стачечное движение приобрело невиданный размах. В начале июня 1936 г. бастовало около 2 млн. человек. Рабочие заняли крупнейшие предприятия и взяли их под охрану. Буржуазия, напуганная небывалым размахом забастовочного движения, поспешила пойти на уступки. 7 июня 1936 г. в правительственной резиденции — дворце Матиньон — были подписаны соглашения между представителями профсоюзов и предпринимателями. По условиям Матиньонского соглашения, заработная плата повышалась в среднем на 7—15 %, а особо низкая заработная плата увеличивалась в 2--3 раза. Закон, устанавливающий ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии, тоговле,свободных профессиях, домашней службе и сельском хозяйстве (20 июня 1936 г. ): «Ст. 54f. Всякий рабочий, служащий или ученик.имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней. Ст. 54d. При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.» [5] Закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках(27 июня 1936 г. ): «Ст 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах. продолжительность.труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40 часов в неделю. Ст.8 В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.» [6] 5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта. Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия бюджетного дефицита нужно в первую очередь «заставить платить богачей», обложить их чрезвычайным налогом, запретить вывоз капиталов за границу. В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936—37 за границу было переведено свыше 100 млрд. фр. «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительство Л. Блюма (июнь 1936 — июнь 1937) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936—39) объявило о «нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия. Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 — март 1938) и Э. Да-ладье (апрель 1938 — март 1940, до октября 1938 формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от его программы. В октябре— ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938, выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938, фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935. Мюнхенское соглашение привело к окончательному распаду Народного фронта. Коммунистическая партия осудила мюнхенский сговор и голосовала против него в парламенте. Однако все остальные партии, включая социалистов и радикалов, одобрили Мюнхенское соглашение. Ссылаясь на голосование коммунистов против Мюнхена, руководство радикальной партии официально объявило о выходе и.) Народного фронта. Это был конец Народного фронта. Заключение Народный фронт существовал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма. Народный фронт преградил путь фашизму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принес реальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение имело социально-экономическое законодательство Народного фронта, которое тогда было лучшим из всех крупных промышленно-развитых стран. В годы Народного фронта значительно возросло влияние рабочего класса, его политических и профсоюзных организаций. Однако закрепить и развить влияние рабочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально-экономические преобразования. Список литературы. 1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «История».—М.:Высш. шк.,1986.—591с. 2. История государства и права зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниковой.—М.:Норма-Инфра- М,1998.—712с. 3. История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.—М.:Просвещение,1989.—447с. 4. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.—М.:Просвещение,1975.—368с. 5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб пособ. /Под ред. З.М.Черниловского.—М.:Гардарика,1996.—413с. 1. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.—М.,1996.—374с. 2. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.—М.,1986.—96с. 3. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.—М.,1996.—377с. 4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.—М.,1996.—378с. 5. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.—М.,1996.—393с. 6. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: /Под ред. З.М.Черниловского.—М.,1996.—394с.

works.tarefer.ru

Реферат : Народный фронт во Франции

План

Введение

  1. Движение за создание Народного фронта

  2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов.

  3. Программа Народного фронта.

  4. Законодательство Народного фронта.

  5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Заключение

Список литературы

стр. 3

стр. 4

стр. 4

стр. 6

стр. 7

стр. 8

стр. 10

стр. 11

Введение

Тема этой контрольной работы —«Законодательство народного фронта во Франции». Для написания этой работы были использованы учебники по новейшей истории, истории государства и права зарубежных стран, а также хрестоматия по всеобщей истории государства и права.

Сначала мною был прочитан материал учебника «История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945» под ред. Е.Ф.Язькова, изданная в 1989г. Эта книга в целом написана неплохо, содержит обширный материал по вопросу. Она позволила понять суть проблемы, составить план, выявить такие основные направления работы, как пакт о единстве Народного фронта, его программа, законы.

Учебное пособие Александрова В.В. «Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.»,1986г.издания имело недостаток, общий для книг Советского периода—написано с коммунистической идеологией. Хотя он содержит интересные данные, в частности, была использована в качестве цитаты клятва Народного фронта. Учебник «История государства и права зарубежных стран»: под общ. ред. О.А. Жидкова издан в 1998 г. и раскрывает тему с точки зрения демократических преобразований.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права под ред. З.М.Черниловского, 1996г.предоставила источники документов, принятых Народным фронтом. Хочется посетовать на то, что их количество мало. Остальные учебники были использованы как дополнительный материал.

1. Движение за создание Народного фронта

Народный фронт во Франции возник как реакция демократических сил на фашистский мятеж, поводом к которому стало дело Стависского, организовавшего мошенническую операцию — выпуск фальшивых облигаций на сумму свыше 200 млн. франков! Фашисты, выдвинув лозунг «Долой воров!», призывали покончить с продажными парламентариями и министрами, ликвидировать парламент и вообще «прогнивший режим» Третьей республики. 6 февраля 1934 г. фашисты попытались захватить парламент, организовав мятеж. Лишь ночью 6 февраля полицейские открыли огонь, и фашисты отступили. Правые обвинили правительство, возглавляемое радикал-социалистом Даладье, в расправе с демонстрантами, и оно решило уйти в отставку. В новое правительство, возглавленное правым радикалом Думергом, вошли не только радикалы, но и лидеры правых партий, в том числе Тардье, Лаваль и маршал Петэн.

Попытка фашистского мятежа всколыхнула всю Францию, вызвав мощный подъем антифашистского движения и пробудив тягу к единству. 9 февраля 1934 г. в Париже под руководством Центрального Комитета ФКП и руководства УВКТ была проведена антифашистская демонстрация, в которой приняли участие 50 тыс. человек. призвали трудящихся провести массовую антифашистскую демонстрацию. 12 февраля 1934г. состоялась всеобщая стачка протеста. против фашизма, организованная Коммунистической партией, Социалистической партией, ВКТ и УВКТ. В основных отраслях производства бастовало 80— 90 % рабочих. К ним примкнули многие мелкие торговцы и ремесленники. В общей сложности прекратили работу 4,5 млн. человек. Всеобщая стачка сопровождалась многочисленными митингами и демонстрациями почти во всех крупных городах Франции. Впервые в демонстрациях и забастовках совместно участвовали коммунисты, социалисты, члены профсоюзов, беспартийные. Успех демонстрации и всеобщей стачки 12 февраля 1934 г. показал, что во Франции происходит серьезная перегруппировка классовых сил. Французские антифашисты, встревоженные трагическим опытом Германии и угрозой фашистского переворота, встретили массовую поддержку французского народа. Фашисты не добились содействия армии и полиции. Против них выступила значительная часть населения.

2. Пакт о единстве действий коммунистов и социалистов. 27 июля 1934 г. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали пакт о единстве действий, в котором говорилось, что их целью является:

«а) Мобилизовать всех трудящихся против фашистских организаций с целью добиться их разоружения и роспуска.

б) Защитить демократические свободы и потребовать пропорционального представительства и роспуска палаты.

в) Выступать против военных приготовлений…

е) Выступать против фашистского террора в Германии и Австрии…»1

От имени ФКП М.Торез предложил создать вперед лицом фронта реакции и фашизма «Народный фронт свободы, труда и мира». В оргкомитет по созданию Народного фронта вошли наряду с ФКП и СФИО радикалы, другие левые группировки, профсоюзы, Лига прав человека и т. д. Так осенью 1934 г. впервые родился термин «Народный фронт» для обозначения широкой коалиции общественно-политических сил, объединенных платформой антивоенной и антифашистской борьбы, борьбы за улучшение условий жизни трудящихся.

Дальнейшему сближению коммунистов, социалистов и радикалов способствовало подписание 2 мая 1935г. франко-советского договора о взаимной помощи. 14 июля 1935 г. была организована демонстрация, в которой впервые официально согласились участвовать все три главные левые партии — коммунисты, социалисты и радикалы, оба основных профсоюзных центра — ВКТ и УВКТ, а также многие другие антифашистские группировки. Она завершилась грандиозным митингом, участники которого дали торжественную клятву: «От имени всех партий и свободных группировок, от имени народа Франции на всей его территории уполномоченные, представители или члены народного собрания 14 июля 1935г., воодушевленные одной и той же волей дать хлеб трудящимся, рабочим, молодежи и мир всему миру, дали торжественную клятву единодушно добиваться разоружения и роспуска фашистских союзов, защиты, развития демократических свобод и обеспечения мира»2. Клятва Народного фронта послужила базой для его программы. Организационный комитет по подготовке демонстрации был преобразован в Национальный комитет Народного фронта. На местах стали создаваться комитеты Народного фронта.

3. Программа Народного фронта.

В январе 1936 г. была опубликована программа Народного фронта, в разработке которой участвовали все его группировки. В политическом разделе программы выдвигались требования всеобщей амнистии, разоружить и распустить фашистские организации, соблюдать профсоюзные свободы и свободу печати, соблюдение права женщин на труд, продление срока обязательного обучения до 14-летнего возраста, обеспечить всем, и учащимся и учителям, полную свободу совести.

В разделе «Зашита мира» предусматривались установление международного сотрудничества в рамках Лиги Нации с целью обеспечить коллективную безопасность, а также ограничение вооружений и национализация военной промышленности. Программа выступала за распространение пактов о взаимной помощи, открытых для всех «согласно принципам франко-советского договора».

В экономическом разделе программы содержались требования:

«Против безработицы и промышленного кризиса

Сокращение рабочей недели без сокращения зарплаты. Вовлечение в трудовой процесс молодежи в результате создания системы перехода престарелых трудящихся на пенсию в достаточном для жизни размере.

Быстрое проведение плана широких работ общественного значения в городе и в деревне; с этой целью присоединить к усилиям государства и отдельных коллективов местные ресурсы.»3 Учитывая тяжелое положение средних слоев населения, страдавших от кризиса, программа Народного фронта предлагала не допускать снижения жизненного уровня пенсионеров и служащих, снизить плату за торговые помещения, запретить распродажу имущества за долги. Чтобы облегчить положение крестьян, намечалось введение твердых цен на продукты сельского хозяйства и создание государственного посреднического бюро но продаже зерна.

Программа Народного фронта по оздоровлению финансов содержала требования:

«Преследование расточительной траты средств гражданскими и военными административными органами.

Создание военной пенсионной кассы.

Демократическая реформа системы налогов, предусматривающая ослабление налогового бремени, с целью создания экономического подъема, создание новых ресурсов при помощи мероприятий, затрагивающих крупные капиталы (высокая прогрессия ставок общего налога на доходы, превышающие 75 тыс. франков, изменение налога на наследство— обложение прибыли монополий, не допуская повышения цен на предметы потребления).демократическую налоговую реформу, которая облегчила бы бремя налогов для трудящихся и увеличила налоговое обложение богачей. Она предлагала установить государственный контроль над Французским банком.»4

Программа Народного фронта не содержала социалистических требовании. Она носила демократический, антифашистский характер и была осуществима в рамках капиталистического строя. Выдвигая на первый план общедемократические задачи, она позволяла объединить всех противников фашизма, войны и крупного капитала. В марте 1936 г. в Тулузе состоялся объединительный съезд профсоюзов, оформивший слияние ВКТ и УВКТ в единую организацию, принявшую старое название: Всеобщая конфедерация труда.

4. Законодательство Народного фронта.

Весной 1936 г. в результате выборов Народный фронт одержал победу, собрав голоса 57 % избирателей. В соответствии с итогами выборов формирование правительства было поручено лидеру самой крупной парламентской фракции — социалисту Леону Блюму. Блюм предложил войти в правительство всем трем главным партиям Народного фронта: коммунистам, социалистам и радикалам. Социалисты и радикалы согласились принять участие в правительстве Блюма, а коммунисты отказались, так как считали, что их вхождение в правительство может быть использовано реакцией для запугивания избирателен «красной опасностью». Не участвуя в правительстве Блюма, коммунисты тем не менее решили поддержать его при условии выполнения им программы Народного фронта.

Победа Народного фронта вызвала огромный энтузиазм трудящихся, которые ожидали скорейшего выполнения предвыборных обещаний. Через несколько дней после выборов на многих предприятиях стихийно начались забастовки. Их участники требовали повышения заработной платы, введения оплачиваемых отпусков, сокращения рабочего дня. Стачечное движение приобрело невиданный размах. В начале июня 1936 г. бастовало около 2 млн. человек. Рабочие заняли крупнейшие предприятия и взяли их под охрану.

Буржуазия, напуганная небывалым размахом забастовочного движения, поспешила пойти на уступки. 7 июня 1936 г. в правительственной резиденции — дворце Матиньон — были подписаны соглашения между представителями профсоюзов и предпринимателями. По условиям Матиньонского соглашения, заработная плата повышалась в среднем на 7—15 %, а особо низкая заработная плата увеличивалась в 2--3 раза.

Закон, устанавливающий ежегодный оплачиваемый отпуск в индустрии, тоговле,свободных профессиях, домашней службе и сельском хозяйстве (20 июня 1936 г. ):

«Ст. 54f. Всякий рабочий, служащий или ученик…имеют право после одного года непрерывной службы в предприятии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжительностью 14 дней, включая 12 рабочих дней.

Ст. 54d. При установлении вознаграждения должны быть учтены пособия многосемейным, а также дополнительные и натуральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в продолжении отпуска.»5

Закон, устанавливающий сорокачасовую рабочую неделю в индустриальных и торговых организациях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках(27 июня 1936 г. ):

«Ст 6. В промышленных, торговых и ремесленных предприятиях и кооперативах… продолжительность…труда рабочих и служащих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40 часов в неделю.

Ст.8 В подземных рудниках продолжительность пребывания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю.»6

5. Разногласия в Народном фронте. Конец Народного фронта.

Мероприятия Народного фронта, направленные на улучшение материального положения трудящихся, естественно, потребовали дополнительных расходов и, следовательно, увеличили бюджетный дефицит. Компартия считала, что для покрытия бюджетного дефицита нужно в первую очередь «заставить платить богачей», обложить их чрезвычайным налогом, запретить вывоз капиталов за границу. В ответ финансовая олигархия пошла на саботаж экономики страны: только в 1936—37 за границу было переведено свыше 100 млрд. фр. «Бегство капиталов» подрывало устойчивость валюты. Пришедшее к власти правительство Л. Блюма (июнь 1936 — июнь 1937) не приняло должных мер по пресечению саботажа. Проведя девальвацию франка на 30%, Блюм в феврале 1937 заявил о необходимости «паузы» в осуществлении программы Народного фронта. В области внешней политики правительство Блюма в ответ на развязывание франкистами с помощью фашистских держав гражданской войны в Испании (1936—39) объявило о «нейтралитете» Франции, запретив законным властям Испанской республики ввоз через франко-испанскую границу закупленного ими оружия.

Преемники Блюма радикалы Шотан (июнь 1937 — март 1938) и Э. Да-ладье (апрель 1938 — март 1940, до октября 1938 формально правительство, опиравшееся на Народный фронт) всё более отходили от его программы. В октябре— ноябре 1938 радикалы, а в мае 1939 социалисты открыто порвали с Народным фронтом. Подписав позорное Мюнхенское соглашение 1938, выдававшее Чехословакию на произвол гитлеровской Германии, издав 13 ноября 1938 серию антинародных декретов и жестоко подавив движение протеста против этих декретов, правительство Даладье открыло путь возврату правых к власти. Вскоре в Париже была подписана франко-германская декларация 1938, фактически перечеркнувшая франко-советский пакт 1935.

Мюнхенское соглашение привело к окончательному распаду Народного фронта. Коммунистическая партия осудила мюнхенский сговор и голосовала против него в парламенте. Однако все остальные партии, включая социалистов и радикалов, одобрили Мюнхенское соглашение. Ссылаясь на голосование коммунистов против Мюнхена, руководство радикальной партии официально объявило о выходе и.) Народного фронта. Это был конец Народного фронта.

Заключение

Народный фронт существовал недолго, но имел большое историческое значение. Его главной заслугой была успешная борьба против фашизма. Народный фронт преградил путь фашизму, обеспечил сохранение и расширение демократических свобод, принес реальное улучшение жизни французским трудящимся. Огромное значение имело социально-экономическое законодательство Народного фронта, которое тогда было лучшим из всех крупных промышленно-развитых стран. В годы Народного фронта значительно возросло влияние рабочего класса, его политических и профсоюзных организаций. Однако закрепить и развить влияние рабочего класса не удалось из-за бегства капиталов за границу. Правительство было вынуждено пойти на поводу за предпринимателями, обесценив франк и свернув социально-экономические преобразования.

Список литературы.

                  1. Александров В.В. Новейшая история стран Европы и Америки 1918-1945 гг.: Учеб. пособ. для студ. вузов, обуч. по спец. «История».—М.:Высш. шк.,1986.—591с.

                  1. История государства и права зарубежных стран: Учеб. для студ. юрид. вузов и фак. Ч.2 /Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенниковой.—М.:Норма-Инфра-М,1998.—712с.

                  1. История новейшего времени стран Европы и Америки 1918-1945: Учеб пособ. /Под ред. Е.Ф.Язькова.—М.:Просвещение,1989.—447с.

                  1. Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка.1917-1939. Учеб. пособ. для студ. ист. фак. пед. ин-тов.—М.:Просвещение,1975.—368с.

                  1. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб пособ. /Под ред. З.М.Черниловского.—М.:Гардарика,1996.—413с.

topref.ru


Смотрите также